1．追溯往事

《小康》杂志2006年3月15日，张亚《“知识青年”再“下乡”》一文中报道：新中国成立后，中国曾经多次组织大批的城镇知识青年到农村和边远地区安家落户，其持续时间之长、规模之大、影响之深远实属罕见。也正因为如此，“知识青年上山下乡运动”在共和国的历史上留下了深深的印记。50年代中期，随着中国城市就业压力的增大，国家开始鼓励部分城镇知识青年支援农村和边疆建设，共青团中央先后在北京、天津、上海等十多个省市组织了青年自愿垦荒队，到1957年底，城市上山下乡青年已近8万人。1958年，由于“大跃进”运动的兴起，需要大量的劳动力，这项工作暂时停止。“文化大革命”开始后的1968年，《人民日报》发表了毛泽东关于“知识青年到农村去”的最新指示，从此，成千上万的知识青年抱着极大的革命热情，投身于中国幅员广阔的农村和边疆。从1977年开始，“知识青年”中的一部分人有机会参加高等学校的招生考试。1979年后，大批的知识青年陆续返回城市，历时20余年的上山下乡运动逐步结束。据统计，从1968年到1978年的十年间，中国参加上山下乡运动的知识青年达1623万人，主要集中在黑龙江、内蒙古、新疆、山西等边远省区。

《新华日报》2006年4月3日，刘若鸿、李先昭《追踪我省首批大学生村官》一文中报道：1995年，一个被称为“雏鹰工程”的人才培育计划在丰县实施。当年10月，13名应届大学毕业生背着行囊来到了农村，成为江苏省第一批“大学生村官”。

新华网2006年4月3日，毕诗成《如何令新“上山下乡”不再悲情》一文中报道：坦率地说，把鼓励大学毕业生到农村工作比作“上山下乡”似乎并不妥帖。上个世纪五六十年代，在“接受贫下中农再教育”的口号下，多少青年学生背负行囊，奔赴广袤的农村。但后来的事实证明，那次“上山下乡”并不成功，甚至被认为是“耽误了一代人”。痛定思痛，悲剧形成的原因是多方面的，而至关重要的一点是充斥了太多理想主义的盲动。此次“新版上山下乡”，已经有了根本上的不同。出生于上个世纪末段的当代大学生或许无法理解“上山下乡”的全部含义，但如今的他们正用行动为它写下注脚。此时的大学生“上山下乡”已经不是政治运动，而是为了满足“新农村”建设的需要，是人才市场的必然选择，也是解决目前大中专毕业生就业问题的一个很好的途径。此时的“上山下乡”已经不再是单一的理想主义，而是具有了明显了利益驱动因素：待遇吸引、优惠政策等等。经济利益的考量成为了人们行动的源动力。

《21世纪经济报道》2006年2月20日，《大学生毕业任村官：413万毕业生的就业出路？》一文中报道：实际上，早在2003年，一些省市适应为大学生就业困难，以及提高地方基层干部素质的需要，就开始出台政策，鼓励大学生到基层工作。河南、贵州、湖北、新疆等地还开始实施“一村一名大学生计划”，为农村培养“留得住、用得着”的优秀人才。而更多的省、市、自治区，则是按照2005年7月中央有关鼓励大学生到基层就业的精神，出台了相关政策。

《浙江日报》2006年4月15日，《我也要当村官》一文中报道：宁波从1999年到2005年，该市已有202名大学生担任了“村官”。

新华网2006年4月17日，《宁波：推行1村1名大学生计划作者》一文中报道：来自市委组织部的消息说，宁波市从1999年起采用公开招考方式选拔大学生担任村干部，到去年底，全市共有202名大学生担任了“村官”。大学生“村官”主要担任主任助理、团支部书记、文书等职。慈溪市去年公开招考37个村干部，有1200多名大学生报名，相当于31名大学生竞聘一个岗位，十分踊跃。慈溪市从2000年起组织实施选拔大学生到村工作，目前共有136名大学生“村官”，覆盖全市近半数行政村。除慈溪外，鄞州、余姚、宁海、镇海等县（市、区）也相继实施了这一计划。

《今日早报》2006年4月4日，《慈溪实施一村一名大学生村官工程》一文中报道：2000年，慈溪市率先制定出台了《选拔毕业生到村工作实施办法》，从2001年起每年公开招考大中专毕业生到村工作，计划使每个行政村至少配备一名毕业生。5年来，慈溪市共招收了187名大中专毕业生到乡村工作，他们中的135人现在正在乡村工作。在村里工作满两年、年度考核合格且具有大专以上学历的毕业生，慈溪市将进行单招单考，选拔进镇（街道）所属事业单位。2005年招考时，慈溪市出现了1200多名大学生争聘37名村官的盛况。

《河南日报》2006年4月12日，《鹤壁热选大学生当“村官”》一文中报道：据了解，自2003年鹤壁市实施“大学生村官”计划以来，三批共选拔“大学生村官”1018名，全市877个行政村每村至少有了一名。他们全都有大专以上学历，涉农专业占了80%以上。目前大多数任村党支部副书记、村委会副主任或主任助理，还有一些已接任党支部书记、村委会主任。

《中国计算机用户》2006年3月29日，王占波《“大学生村官”的幸福时光》一文中报道：2005年，北京平谷区率先开始了一场采用政府雇员制方式下的“大学生村官”试验，使大学生在基层发挥“鲇鱼效应”，为京郊“新农村”建设储备了人才，并为北京市全面推行相关政策提供了经验。目前，该区共有此类村助理32人，其中应届毕业生19人。区别于以往的“大学生村官”，这批人享受着与北京市公务员转正后的同等待遇，年薪3万并有四险，其中12名非北京生源已解决了北京户口。 2005年1月5日，这种被专家称为“政府雇员制的大学生村助理制”政策在平谷区启动。为此，平谷区委专门下发了“京平发［2005］1号”文件。在平谷，这种招聘村主任助理的做法被称为“平谷试验”。

《黑龙江日报》2006年3月24日，周小月《全省有76名“村村大学生”当上“村官”》一文中报道：哈尔滨市南岗区红旗满族乡金星村村委会主任何永红，是我省首批毕业的“村村大学生”。在去年的换届选举中，村民们推举年轻有文化的他，当了“村官”。来自省教育厅的统计，全省实施“村村大学生计划”两年多来，还有75名“村村大学生”与何永红一样，在三年一次的村级干部换届选举中当上了“村官”。

《中央日报》2006年3月9日，柳光钟 赵东国《中国大学生“下放”农村》一文中报道：中国大学生正在重新走进农村。迄今为止，中国共有3次知识分子回归农村热潮。上世纪20年代，为改造混乱的农村环境，知识分子开展拯救农村运动；建国后，为建设社会主义农村，知识分子大规模下放农村。

2．有多少大学生应聘下乡

《21世纪经济报道》2006年2月20日，《大学生毕业任村官：413万毕业生的就业出路？》一文中报道：2月15日，北京市高校应届毕业生（外地生源）正式开始报名应聘“大学生村官”，此次招聘将为北京市平谷、延庆两个区县31个行政村送去60名毕业生，他们将担任村党支部书记助理、村主任助理的职务。2月5日到2月8日，面向京外高校北京生源毕业生的“村官”招聘，共有1268名毕业生报名，90%具有本科以上学历。按照计划，北京市将在3年内招聘8000名高校毕业生到远郊区县工作，最终是要“力争用3至5年时间，实现每个村、每个社区至少有1名高校毕业生”的目标。

《科学时报》2006年3月15日，马晓岚 张文婷《“新农村”需要什么样的“村官儿”》一文中报道：在北京首批60个“大学生村官”中，中国农大的学生就有15人。今年中国农大有400多人报名当“村官”，占毕业生总数的1/10。

中青新闻网2006年4月26日，《中国青年政治院44名毕业生参加“村官”面试》一文中报道：截至3月9日，我院共有221名毕业生报名“村官”，经过筛选，46名同学进入4月20日的面试（由于当天2名同学迟到被取消考试资格，实际44名同学参加），其中，京外生源31人，北京生源15人。据学院就业办介绍，在大兴区“村官”招聘对口的11所高校中，按报名人数占学校总人数的比例来看，我院报名学生的比例最高，热情度也最高。大兴区今年将从中国青年政治学院、北京师范大学、北京中医药大学等10所高校招290名“村官”。据悉，外地生源和北京生源的录取比例为1:1。

中华网2006年4月21日，孟环《村村有大学生工作启动 80位学子朝阳任村官》一文中报道：为加快社会主义新农村建设，建立引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业的良性机制，继郊区县后，朝阳区成为首个被批准开展“村村有大学生”工作的城区单位，随着该工作的正式启动，朝阳区将挑选80位“大学生村官”。按照北京市人事局有关要求，朝阳区将从中国农业大学、北京青年政治学院、首都经济贸易大学、首都师范大学、首都医科大学、北京联合大学以及京外院校北京生源毕业生中挑选80人，充实到13个乡的80个行政村任职。

www.rc.com.cn2006年4月8日，《让大学生"村官"生根开花》一文中报道：最新数据表明，今年北京地区高校学生报名担任村党支部书记助理和村委会主任助理的人数超过11000人，涵盖北京大学、中国人民大学、中国农业大学、北京林业大学等北京地区近百所高校和研究生培养机构，引人关注。

搜狐教育频道2006年4月6日，《北京将出现高级蓝领式新村官》一文中报道：北京郊区第一家高职院校——京北职业技术学院鼓励学生走进农村，服务农村大学生当村官已经不是什么新鲜事了，不过在今年秋天，北京郊区的一些农村将会出现一些“新”村官，一些身怀职业技能的高级蓝领村官。日前，为了配合北京市2006年启动的“大学生当村官”计划，作为北京郊区第一家高职院校的北京京北职业技术学院启动了“蓝领村官”计划。该校相关负责人透露，这项计划的提出获得了毕业生的热烈相应，截至3月底已有100多名学生报名应征，占该院毕业生总数的五分之一。据悉，这些报名的学生中，大部分都是从小生活在农村的“农村娃”，对农村和农民生活有着亲身的体验。

中国网2006 年2 月8 日，《大学生当村官 “路”在何方》一文中报道：《高校毕业生到农村基层就业工作的目标和方案》确定，2006年北京市将招聘2000名大学生“村官”，正式招聘工作于今年2月全面启动，3年内到京郊农村工作的大学毕业生将达到8000名。2月7日， 北京“大学生村官”报名的第一天，网上报名和现场报名的北京生源应届毕业生人数接近200人。截止到2月8日17时， 京外高校北京生源毕业生报名应聘京郊村党支部书记助理、村委员会主任助理工作已经结束，共有1268名毕业生报名应聘。3月7日，首批试点的60名应届毕业生村官将在今天奔赴自己工作的地方。3月20日，北京大学生“村官”报名结束，全市共有11354名高校毕业生报名。

《法制晚报》2006年3月31日，《昌平区今开招大学生“村官”》一文中报道：从昌平民政局获悉，昌平区面向高校毕业生招聘村党支部书记助理、村委会主任助理工作全面启动。今年全区计划招聘165名大学生“村官”。据介绍，昌平区此次招聘对象包括两部分，一是京外院校北京生源应届毕业生，计划录用15人；二是北京邮电大学、北京航空航天大学等七所北京地区高校的毕业生，计划录用150人。现共有1187名毕业生报名参加竞聘，其中外地生源毕业生约占50%，党员约占四分之一，总录用比例近1:8。招聘工作分为选拔、体检、岗前培训等阶段，预计7月份毕业生将正式上岗工作。

《中国计算机用户》2006年3月29日，王占波《“大学生村官”的幸福时光》一文中报道：预计到今年7月，将有2000名应届大学毕业生进入北京农村工作，此后两年，这一数字将逐步递增至8000人，“争取实现3987个行政村，村村都有大学生”。

央视国际2006年3月20日，《大学毕业生踊跃报名当“村官”》一文中报道：北京市今年面向应届大学毕业生招聘村支书和村主任助理2000名，日前报名工作结束，报名的大学生超过万人。录取比例大致为6:1。报名从今年2月15日开始。北京地区共有92所高校和8个科研单位的11354名毕业生网上报了名。除了农林院校外，北京大学、清华大学等综合型大学学生报名也非常踊跃。其中博士、硕士研究生近800名，本科生报名人数最多，超过了半数。男女比例持平，各占一半。报名结束后，各高校将按照报名条件进行初步审核，从中再选出近2000名学生，经过岗前培训后在今年7月奔赴农村上任。

《光明日报》2006年3月29日，马龙生《“大学生村官”是历史变革的承担者》一文中报道：今年，北京开始面向2006年应届高校毕业生招聘“村官”，公开招聘的岗位为村党支部书记助理、村委会主任助理。据悉，仅仅第一天，就有200名大学生报名。

光明网2006年4月5日，赵学勤《大学生村官首笔工资应该怎么花》一文中报道：3月7日，来自中国农业大学和北京联合大学的30名大学生入驻平谷马坊镇，经过5天的培训后被分配到各村任村主任助理。下周，这30名大学生村官将领到他们的第一笔工资，约2000元。

《科技日报》2006年3月8日，范建《“两会”代表为“大学生村官”送行》一文中报道：今年中国农大有400多人报名赴京郊农村当“村官”，占毕业生总数的1/10。7日一大早，首批15名“大学生村官”助理奔赴京郊平谷区各村。陈章良表示，学校不仅鼓励毕业生去农村和基层工作，还鼓励部分教师、教授服务农村。目前，该校已启动“推广教授计划”，100名推广教授将服务于京郊农村。

新华网2006年4月14日，《江西财经大学组织优秀学生担任“村官”》一文中报道：2005年7月，江西财经大学选派了26名学子赴泰和县螺溪镇的集丰、郭瓦等10个村挂职村委会主任助理，聘任期为一年。

昆明电视台2006年4月13日，《昆明官渡区93名“大学生村官”日前上任》报道：在官渡区近日召开的加快社会主义新农村建设推进城乡一体化进程工作会议上，93名“大学生”带上“到基层去建功立业”的绶带，他们将到官渡区93个村委会、居委会任职。

中国台湾网2006年4月22日，《建设社会主义新农村  成都两千名大学生当村官》一文中报道：据成都市委组织部、市目督办要求，今年，全市重点镇所辖525个村（社区）和220个文明村（社区）将实施“一村一名大学生”计划，今年大学生村官将达到2000人。

新华网3月11日，顾立林 丁永勋的《王训智代表：新农村建设中大学生村官大有可为》一文中报道：从2003年开始，鹤壁市开始实施大学生“村官”计划，面向社会公开选拔大学生，是党员的担任村党支部副书记，不是党员的担任村委会主任助理，三年时间招收了四批，全市879个行政村已有1018名大学生在村两委中任职。三年实践证明，这些大学生发挥了很好的作用，激发了农村基础组织的生机与活力，他们把学到的知识又用到建设当中去，几年带领群众办各类示范基地和养殖小区90多个，他们领办的企业去年产值接近2亿元，利润达到2700万元。这些大学生个人也有发展，有393名大学生入了党。33名当选村支书或村委会主任。

《半月谈》2006年第6期，李钧德、葛如江《农村干部崛起新生代》一文中报道：到目前为止，鹤壁市共选拔了1018名年轻、素质高、能力强的大学生担任村干部，实现了每村至少有一名“大学生村官”的目标。鹤壁市实施的“大学生村官”计划，截至2006年初只有8人因考入行政事业单位或外出另谋职业而退出，另有17人因不被群众认可而被淘汰，大学生村官的稳定率高达97.5%。

《东南早报》2006年4月20日，《晋江“村官”竞聘周末面试  抓阄确定顺序》一文中报道：上周六、周日，晋江市委组织部、人事局、民政局将对195名入围晋江村务（社区）专职工作者进行最后一轮面试，正式确定97名“村官”人选。

《东南早报》2006年4月4日，王昆火、陈海勇《泉州831名大学生赶考“村官”》一文中报道：日前，晋江2006年公开招聘100名村务（社区）专职工作者报名已结束，共有831名大学生报名参加竞聘“村官”岗位。

《江南晚报》2006年4月24日，宋超《华西要聘200“大学生村官”》一文中报道：全国56个民族的村官代表、60名国家级贫困村的村官以及全国各省市的数百名村官代表，近日汇聚江阴华西村进行专题研讨，分享名村经验。华西的代表在论坛上爆出猛料：准备吸纳和培养一批大学生成为“村官”，招聘500名大学本科生，来华西创业和发展，从支援西部建设的大学生志愿者中，招聘200名大学生到华西工作。

《宁夏日报》，2006年4月10日，《哪一种职业社会价值更大？》一文中报道：2006年3月，1万多名大学生争夺北京2000个“村官”岗位，录用比例为6:1，“村官”成了很多大学生毕业后的首选职业。

《伊犁日报》2006年4月5日，张亮《吉木乃县大学生当起村官挑大梁 带领村民齐致富》一文中报道：经过严格的公开招录，81名品学兼优的大中专毕业生被充实到41个行政村和县直各单位，并在岗位上发挥了积极的作用。

《东南早报》2006年3月27日，林可《“村官”大学生的舞台！跳板？》一文中报道：第一次招聘“村官”，就吸引了431名报名者，其中相当部分是大学生，其热闹场面令组织者始料不及。晋江市委组织部副部长王连赞称，晋江共有385个村（社区），今后还将鼓励大学生到农村工作，力争5年内基本实现晋江市“一村一名大学生”的目标。

《人力资源报》2006年3月26日，郑鸣鸣《当上山下乡  成为一种选择》一文中报道：一项调研报告显示，2005年在县城和乡镇工作大学生已占27.4%，在农村的为1.9%，而在大中城市就业的毕业生为70.7%，与两年前的调查数字相比，下降了5.9个百分点。目前，中国具有70万个行政村，加上基层社区以及其他的基层就业岗位，似乎能够提供不可小觑的大学生就业机会。

www.jskx.org.cn2006年3月3日，《李克杰：大学生村官计划别虎头蛇尾》一文中报道：就在北京、河北等地选聘“大学生村官”计划如火如荼进行的时候，作为该项计划的第一个吃螃蟹的海南省，选拔计划工作却渐趋停滞。最初在海南儋州市上任的百名大学生村官仍然在岗的只有53人。

布尔津县政府网2006年4月13日，《从“村官”到“村民”大学生村官非时髦》一文中报道：2000年10月，海南省儋州市公开选聘100名大学生，到各乡镇村委会挂职担任大学生村官。但据中国青年报记者调查，到今年2月份，这100名大学生村官中，仍然在岗的只有53人，其他人大部分考取了公务员，或拿到了教师资格证当上了教师。

3．鼓励“下乡”的政策

《广州日报》2006年4月20日，《新农村要“空降兵”更要“本地姜”》一文中报道：近日，中组部、人事部、教育部等联合发出了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，对实施高校毕业生“三支一扶”计划做出了部署。

《21世纪经济报道》2006年2月20日，《大学生毕业任村官：413万毕业生的就业出路？》一文中报道：北京市毕业生就业服务中心的人士说，北京的政策很开放，因为不考虑毕业生是否有留京指标的问题，所以实际进入门槛较低。而过去几十年来，北京一直执行对外地生源毕业生留京的名额配给制度。即一般为10%的毕业生具有留京资格。按照北京市人事局今年1月25日公布的《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业创业实现村村有大学生目标的实施方案》，被聘为行政村村长或书记助理的本科生，第一、二、三年平均月薪为2000元、2500元、3000元，还可浮动，远高于北京大学课题组调查的本科毕业生平均1549元起薪。这些毕业生3年合同期满考核合格，且通过相关公务员考试的，可优先录用为北京市国家公务员。表现优秀的，可列为副处级后备干部。

中青新闻网2006年4月26日，《中国青年政治院44名毕业生参加“村官”面试》一文中报道：北京市各区县共招2000名大学生“村官”。入选大学生将与乡镇政府签订为期3年的合同，平均月薪2500元，连续两年考核合格，外地生源可解决北京户口。3年后可进入人才市场自主择业，如果被国家机关、国有企事业单位录用，在村镇工作年限计入工龄。如果学生工作满两年后报考研究生，入学考试总分加10分，并在同等条件下优先录取，表现特别优秀者，可推荐免试入学。另外，在考取公务员等方面也优先录取。

中国台湾网2006年4月22日，《建设社会主义新农村  成都两千名大学生当村官》一文中报道：成都市委组织部、市目督办称，成都籍大学生在见习结束6个月后仍未找到工作的，我市将安排其进行就业技能培训。对愿意回成都服务的成都籍大学生，按照就近就地、服从安排的原则保证推荐就业。

《今日早报》2006年4月4日，《慈溪实施一村一名大学生村官工程》一文中报道：今年3月16日，全省引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作现场经验交流会在宁波慈溪召开，确定了鼓励高校毕业生到农村工作的基本政策，具体政策正在完善中。职务方面，到村里工作的大学生，一般将考虑安排担任村支书助理、村委会主任助理或经济合作社社长助理等职务。工作一段时间后，条件成熟、能力具备的，可通过法定程序担任村领导职务。在农村工作期间，高校毕业生将纳入乡镇（街道）管理人员的范围，实行劳动合同管理。合同一般三年一签。在待遇方面，我省各地将根据实际情况合理确定到农村工作的高校毕业生的基本薪酬标准。并为农村工作的高校毕业生办理基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，有条件的还要逐步办理女工生育保险和工伤保险。此外，有关方面还积极鼓励高校毕业生在农村工作一定年限后通过市场自主择业。人事部门将安排一定数量的乡镇（街道）公务员招考指标，用于定向考录在村（社区）工作两年以上的高校毕业生。对在村（社区）工作两年以上的高校毕业生，在报考其他公务员时，要采取适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。对工作一年以上，且年度考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，要与支持欠发达地区的高校毕业生同等对待，考试总分可加10分。

《中国教育报》2006年4月25日，陈强《徐光春：要把大学生就业工作抓紧抓好》一文中报道：4月24日下午，中共河南省委书记徐光春强调，要改革用人制度，给毕业生创造良好的政策环境。“大学生村官”计划实施后政策要跟上、要落实，这样大家下去才放心。今后，“大学生村官”要成为县乡干部的主要来源。要改革教育体制，调整教育结构，大力发展职业教育，培养适销对路的社会急需人才，不能因过分重视学历教育、忽视专业教育而造成毕业生就业难。

新华网2006年4月17日，《宁波：推行1村1名大学生计划作者》一文中报道：据了解，大学生“村官”采取“公平竞争、择优录取”的原则进行招考。一经录用，均与所在村签订聘用合同，聘期一般为1年或3年。新聘人员经过上岗培训后，由乡镇或村干部负责“传、帮、带”。聘用期满后，根据平时表现和考核情况决定是否续聘。聘用人员的待遇一般参照同类专职村干部，主要有基本报酬、养老保险、年终考核奖组成。

《半月谈》2006年第6期，李钧德、葛如江《农村干部崛起新生代》一文中报道：鹤壁市从各个环节着手，保证大学生村官能够干得好，留得下。首先，选拔对农村有感情并能够在农村做出一番事业的人来当村官。为此，他们实行了“三优先”的原则，即有农村生活经历的人优先；所学专业和当地经济发展优势相关的优先；同等条件下，优先选拔本村毕业的大学生。其次，加强培训和引导，促使大学生村官尽早进入状态。再次，为大学生村官提供好的创业环境，以达到事业留人的目的。鹤壁市要求，县区领导每人联系一名“大学生村官”，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题；有关部门与大学生村官结成帮扶对子，支持大学生创立致富项目。建立乡镇党委和村党支部书记帮带责任制，重点提高他们的政策法治观念和组织领导能力。

新华网北京频道2006年4月5日，毕诗成《如何令新版“上山下乡”不再悲情》一文中报道：山东省为农村学校培养教育硕士师资工程日前正式实施，获得学士学位、志愿到农村任教的入选高校毕业生，到农村任教后，可免试、免费读硕士研究生，农村师资教育硕士生服务期为5年。