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中国需要一场社会进步运动

或许中国最艰难的改革刚刚开始

   上个世纪初美国的社会进步运动，以及揭露社会丑恶的“扒粪运动”，最终一扫美国的腐败，为30年代的新政以及二战后的经济社会全面进步奠定了基础。

   19世纪后期,美国的经济高速发展,国家迅速致富,1894年,美国的工业总产值超过英国,居世界第一.工业化\\城市化虽然给社会带来了丰富的物质财富,但并没有消除社会贫困和不满,相反,社会矛盾日益激化,社会骚动频繁发生.

   当时美国有一本小说《民主》，里面有一句话说：“我70多岁了，跑遍了全世界，走了这么多国家，还没见过一个比美国更腐败的国家。”那时的美国，贫富分化类似于当今的中国，到处是血汗工厂，工人每天工作12小时以上，而工资却微乎其微，各种工伤事故和矿难频发，食品安全、饮水安全、环境卫生以及住房问题、穷人子女的教育问题都十分突出。

   那时，美国工人也没有罢工的权利，劳资矛盾尖锐，贫富阶级严重对立。但是，从1900年到1917年，美国兴起了一场社会进步运动——反垄断、反特权、反歧视；争取平等权利、改善工人待遇、缓解劳资矛盾；开展社会慈善运动、安居运动、消除贫困、救济穷人、解决食品安全、环境卫生、贫困人口教育等问题，纾解民生困境；开展扒粪运动，揭露社会黑暗与弊端、抑制权贵经济；进行政治改革、重建法制规则、商业道德和社会价值等等，社会进步运动几乎囊括了社会生活的方方面面，对于日后美国的进一步发展和长治久安影响深远。

   目前，中国的情况非常类似于100年前的美国，中国也正需要一场社会主义运动或社会进步运动，改变是非颠倒、道德堕落、社会危机的现状。首先开展反垄断,反特权,反歧视运动.拆分垄断企业,推进企业的民营化,保障民营企业的平等权利;取消特权制度,遏制"三公"消费甚至"四公"腐败(公款吃喝公款用车公款旅游出国加公款建房公权利占房);废除二元户籍,取缔对农民的种种歧视,在金融.财政.土地.就业.失业.教育.医疗.社会保障等方面保障弱势群体的权益.

   二是，采取措施，帮助工人争取自身的权利、改善工人待遇、缓解劳资矛盾。改革工会体制，由工人选举产生工会领导人，促使干活能够代表工人群体；出台罢工法，制止非法罢工，保护合法罢工，保障劳动者和资方双方的权益；禁止地方政府非理性地弹压一切罢工，避免劳资矛盾转变成官民矛盾。

    三是，开展社会慈善运动，安居运动，消除贫困，解决食品安全、环境卫生、贫困人口教育等问题、纾解民生困境。改变慈善行为的官方垄断，由社会举办慈善公益事业，支持 NGO 、公民组织的发展；大力兴办保障性住房、公租房等。

   四是，开展扒粪运动，接露社会黑暗与弊端、抑制权贵经济。充分发挥媒体‘第四权’的监督作用，鼓励批评性和揭露时弊的报道，以媒体自由和新闻民主遏制既得利益集团。

   最后，重建法制规则、商业道德和社会价值。

   1949年至1978年，支撑中国底是三大制度。经济方面的国有计划制度、社会方面的户籍制度、人民公社制度以及封闭的单位制度、司法方面劳教劳改制度。1978年以后，计划经济制度被抛弃，但国有制度大部分被保留，经济方面的改革任务完成了一半；1978年以来，户籍制度逐渐松动，但没有本质上的改变；封闭的单位制度有所改变，人民拥有了择业的自由。在司法方面，劳改制度早已被比较规范的监狱体制所取代，这是一个进步，但没有法律依据的劳教制度依然存在。从上面可以看出，中国最艰难的改革刚刚开始，除了经济领域之外的大部分领域面临着更艰巨的改革。

             摘自《世界博览》2010年第13期。作者为北京理工大学经济学教授

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