直观“贫困”

——回访内蒙古农村经济考察印象

2002年8月，我们重访上山下乡插队落户的第二故乡——内蒙古乌兰察布盟，有机会亲身考察农村经济的现状。

当前在全国兴起的“西部开发”热潮，是党中央为彻底解决中国贫困地区的问题而制订的重大战略决策。所谓“西部”，是从内蒙古中部到云南省划一条直线的中国西部地区。我们插队落户的乌盟恰巧就在这条线的起点，这里也是“西部开发”的重点地区之一。

察右前旗是乌盟所属旗县之一，是地理条件较好的农牧区，有良好的经济发展基础。据统计，2000年前旗农牧民人均收入为1976.68元，这个数字相当于1970年人均收入的38倍。那时候我们知识青年刚到前旗不久，一年能有52元平均收入，已经是莫大幸事了。但是，如果把前旗农牧民的人均收入与全国农村人口人均收入相比较，差距就比较突出了。从党中央关于经济建设“三步走”的战略要求上说，2000年前旗农牧民人均收入水平已脱离了“贫困”线，但仍处在“温饱”阶段，尽管上述数字表明前旗在解决“温饱”问题上比以前有很大进步，但与全国平均水平相比仍然落后了相当于10年的差距。

前旗居民2000年人均现金收支统计为：收入1272.89元，支出1972.50元，支出大于收入；城镇居民与农民现金收支情况不同，加大了实际收支差距的矛盾。农民经济来源单一，收入较少，生活水平不高，用于生产资料的资金往往大于家庭生活投资；而城镇居民则不同，他们经济来源较多，生活水平较高，因而生活支出大于生产资料的投资。这种情况可以从两个方面直观到：城镇民房绝大部分是砖瓦平房，而农村只有少量砖瓦平房；城镇居民电冰箱、电视机等家用电器拥有量很高，而农村仍然视家用电器为“奢侈品”，难得一见。这个现实说明，城镇“脱贫”不等于农村“脱贫”；只有农村实现“脱贫”目标，才是“贫困”历史的终结。

人均现金收支不平衡往往意味着当地经济结构存在问题，表现为经济结构在重新构筑的过程中，其经济发展在转型和形成规模方面尚处于探索阶段。经济发展受各方面因素制约，资金的投入与产出只要达到经济结构运转的最佳接点，才能发挥出理想的效益，才会出现经济繁荣的社会现象。可惜的是，我们在前旗农村并未看到这种可以令我们耳目为之一新的“经济增长点”，这可能是因为我们时间短促，来去匆匆，无缘相见吧？

中国是农业大国，中国的贫困实际上是指农村的贫困。有人把造成贫困的原因归咎于地理气候因素，认为自然条件限制了农业发展，实际上“贫困”更多的还是人为因素。我们在前旗的一个大队了解到，这个大队有59名党员，从文化层次上看：文盲4人，初中毕业50人，高中4人，中专1人，党员队伍整体素质不高。我们认为，从实现农业现代化的要求看，这样一个初中毕业占90%以上的党员队伍，能否带领全体农民承担起从政治、文化、经济、科技、教育乃至于思想观念、文明素质等方面实现“脱贫”的历史使命？这显然是有很大难度的。经济“脱贫”只是表面的、暂时的脱贫，而文化素质的“脱贫”才是本质的、长久的脱贫。然而，人们对于如何“脱贫”还没有从思想观念上进行具体分析和透彻的理解，如此下去，我们这一代人可能无法从根本上解决“贫困”问题。

在乡政府，我们没有见到乡领导，无法了解全乡经济发展的情况。但从我们的实地考察看，乡政府本身就是一个“贫困”的形象。乡政府所在的村子一切都是杂乱无章的，建筑凌乱无序，店铺简陋陈旧，道路污浊满目，这与经济发达地区的乡镇面貌简直是天渊之别！这样的乡政府使我们感到失望，因为我们没有感受到一级政府带领农民坚决“脱贫”的努力和信心。我们认为，代表地方形象的一级政府有没有良好的执政形象和精神面貌，对于招揽人才，招商引资，开发资源，建立新型农业产业，都是至关重要的问题。

在我们插队的村子里，我们看到的老乡都是中老年人，据说青壮劳动力大多外出打工去了，他们可以挣回很多的“劳务费”，既可以养家，贴补日常支出，又可以作为生产资料投资，这是当前农村的重要经济来源之一，对于发展农村经济起到补充作用。但是，凡事有一利必有一弊，青壮年是农村最主要的劳动力，他们思想活跃，文化基础较好，有改变现状的强烈愿望，是发展农村经济的生力军，他们的出走流失势必削弱农村经济发展的实力。农村经济不发达，产业单一，丰富的劳动力得不到充分利用，因而出现“劳动力过剩”的问题，这个问题只能从发展农村经济的思路去解决，因此，从长远的观点看，农村劳动力的主要“出路”并不在城市。

直观“贫困”难免走马观花，正因为我们曾经在乌盟插队落户，所以历史赋予我们与当地农民一样的责任，那就是在有生之年为改变农村的贫困做一些有益的事情。我们重访内蒙古，不仅要走一走、看一看，而且也要议一议、说一说，希望能够再次亲历农村变革的伟大实践，为推进内蒙古农村全面进入小康社会而奋斗。

当地领导不重视，别人再费心也是枉然。