埃里克·马斯金
……十八届三中全会确定的全面深化改革的方案,说明中国未来改革道路朝着正确的方向前进。
中国经济未来的一个风险是不平等。
中国在经济增长上非常成功,但是经济增长只是衡量一个国家平均发展水平的一个指标……
9%至10%的经济增长率在所有人看来都是不能够持久的,中国已经过了高速追赶经济发达国家的“追赶者”的阶段……
对于发展中国家来说,对教育和工作培训方面的投资能解决不平等的问题,是最好的投资……
经济相互依赖的后果是世界变得更加安全……
全球化的一个危险是我们将看到更多的全球性的经济衰退。
近些年中国对外投资日益增多,有些人认为中国人来了之后推高了房价,抢走了工作机会等等。
其实外来移民不仅带来需求,也带来供应、资金、技术等等,推动了当地经济的发展。
阿特·侯赛因
城市应“真正”吸收农民工
去年中国制定的深化改革政策无疑是正确的,但是效果不会体现在一两年内……
每年9%~10%的增长率带来了很多问题,造成了房价泡沫,使贫富差距加剧,产生污染问题……
中国面临许多社会方面的问题。最重要的是城市如何真正吸收农民工。
根据2010年的人口统计数据,中国有2亿多人不在户口所在地生活和工作……
最近的一个调查显示,绝大部分城市儿童都能够上高中或者中专,但是农民工的孩子却不是这样……
完全取消户口制度并不现实,也不可行。因为每个国家都有一套个人身份系统。所以户口应该还保留其代表个人身份的作用。
目前中国已有多个省取消了农业户口和非农业户口的区别,但是我认为问题的关键不在于它们的划分是否取消,而是它们背后的公共财政的投入是否平等。
现在中国的情况是,财政花在城市居民身上的钱比农村居民多得多。
农民进入城市生活工作,就应该给其提供和城市居民同等的待遇。
目前中国需要做的是如何处理各级政府间的公共财政支出。
1994年的财税改革,只是处理了中央政府和省级政府之间的问题,没有处理省级政府以及省级之下政府之间的问题。
中国需要进行省级以及省级之下的政府间的财税改革。
因为中国大部分的公共支出,社保、医保、教育等等,都是由地方财政负责。在英国,这些都是由中央财政负责的。
中国可以从东亚其他经济体身上学习转型的经验教训。
比如向韩国学习如何提高人口的教育水平。
在未来,最重要的不是普通的劳动人口,而是受教育的、具备技术的劳动人口。
中国已经成为主要经济体,需要可以读写、能够使用计算机的劳动力大军。
另外,中国要避免重蹈日本陷入经济增长长期停滞的覆辙。日本的问题是决策太过缓慢。
中国需要继续保持强有力的快速决策机制。
尼古拉斯·拉迪
将经济结构重心转向服务业
……
制造业生产率提高带来的增长高峰已经过去了,服务业将变得更加重要……
财税体系有待理顺
……
这里存在几个问题:
一是目前投资的很大部分是银行的短期债券,很多项目建设需要很长时间,而且在投入运营之后也不会马上带来收益;
第二,现在地方政府投资的很多项目,在提供服务时都存在定价过低的问题。有一些是应该采取低定价的政策,比如公共交通系统政府应该给予补贴,因为它会带来积极的外部性,如减少污染和拥堵;但另一些则不应该定价过低……
地铁,政府应该给予补贴;
供水,政府不应该给予补贴,它的价格应该定在足以满足供水厂建设和运营费用的水平上……
比较优势依然存在
……中国的出口增速比世界的出口增速快得多……
给服务业更多自由
面对经济减速带来的风险,中国政府需要做的两件事。
首先,要落实十八届三中全会讨论通过的各项改革方案,最重要的是给服务业更多自由……
国家应该在自然垄断行业上占据主导地位,但在其他更多行业,应该给予同等的进入条件。
第二,赋予财政体制更多自由。
……过去利率实际是负的。
中国遇到的一个风险是在房地产上投资过多。中国目前在房地产业的投资是美国最高峰期的两倍。
重点关注三个方面
除了经济减速带来的问题,中国如今同样面临经济“再平衡”所带来的挑战……。
第一是汇率。
十八届三中全会提出,完善人民币汇率市场化形成机制……
人民币升值,出口行业的利润率就会降低。
这造成的一个结果是对制造业的投资会减少,而对服务业的投资会相应增加……
服务业增长就意味着工资占GDP的比例上升,这也就会增加消费。消费对于长期的可持续发展非常重要。
其次是利率。
中国的政策很清晰,要逐渐使利率由市场决定……
利率上升,将会减少投资占GDP的比重,居民收入、居民储蓄占GDP的比重会上升,这也会增加消费。
第三是能源。
中国的能源价格太低……
能源价格上升,制造业的利润将降低。这将使服务行业的相对盈利水平上升。
以上三项改革,都会减少制造业的盈利水平,而改善服务业的盈利能力。
这三项改革将产生两项后果:一是降低投资率,二是使经济结构转向服务业占主导。
十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用。改革非常积极,将会帮助中国经济“再平衡”。