以下是引用龙行天下在3/3/2009 PM 12:18:27的发言:
很多政策都是需要靠具体人来执行的。执行人头脑没转过弯来,政策本应受惠的人们就吃大亏了!
非常正确,举一个很普通的例子,劳动部85年23号文件规定,插队知青插队年限和参加工作后的工龄可以合并计算,回城待业期间不算工龄,这规定就靠具体执行人来理解了,对回城进入国营或大集体单位的知青当然没有话说,但如果你回城后做了个体户、进入乡镇企业工作,你的插队工龄就没有了,尽管你后来参保也没有再享受插队工龄的权利了,因为他们认为,你回城没有正式参加工作(在他们眼里灵活就业不算正式工作),这就是具体执行人的片面理解。实际上,按照23号文件,灵活就业的知青他们的插队年限是应该被承认为工龄的,既然灵活就业不算正式工作,那就是待业,文件说待业期间不算,文件没有说知青待业连插队年限都不算,可是具体执行的地方劳动部门就是正反都有理,我们知青只能是无奈。同样是劳动部门,湖南省就理解得很深,出台了继劳动部23号文件后的更细的政策,这就既正确执行了国家政策又顺应了民意。