主题：同在一片蓝天下，老知青命运为何不相同？？

这么大的事儿，咋只在这瘩儿里说呢！
起码也得在《活动和交流》大家听到啊！

尊敬的各级领导同志：
       我们是原赴陕西，山西，内蒙，东北，云南等地插队的北京市“老知青”，现已在当地企事业单位上退休后回归故里落户在北京生活养老的人员，因生活，年老，患病的主要问题，急需等待政府各级领导，予以尽快解决目前燃眉之急为盼。

    你这“万民折”是代表全体北京知青的呀！不仅仅是这里陕北老插的一家的事情。这样是正确的选择，本来这就是北京知青的大事，必须要得到大多数北京知青的支持和参与，同心同德群策群力，大家凝结在一起才有可能取得胜利。
    延河水是一个地方台，咱要到中央台发出声音才好使呀。你起草的这个《关于北京市原“老知青”在外地企事业单位退休后户口落京生活困难问题的情况反映》挺好的！在这里大家会尽己所能帮助完善，但总归有局限，放到《活动与交流》栏目就会得到全体知青们的呼应，便于形成合力，最终达到目的。
    我看见二黑哥转了我一个帖子放那儿，可就那么几句话，看的人都丈二和尚，以为俺撒癔症了呢。还是应当把整个情况进行说明，把我们的希望和目的，以及采取的手段程序明确讲清楚，那样才好

宁波市人大代表议案

                        关于我市支援外地建设退休（职）回甬定居人员帮困补助的建议
    
      最近我有机会看到上海市对支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助有关事项告知单，深深感到上海市委、市政府十分关心这些人员，对他们实际生活困难采取帮扶措施，没有忘记他们对社会主义建设作出贡献，是符合党的十七大提出的构建社会主义和谐社会的要求。我市是否可以参照上海市的做法对我市支援外地建设退休（职）回甬定居人员给予帮困补助，让他们享受我市在改革开放中所取得的成果，弥补外地退休费用过低造成实际生活困难。建议如下：
    一、帮困补助对象
    ㈠ 原本市户籍并由本市动员分配支援外地建设，在外地办理退休（职）手续，享受外地社会保险待遇，经本市公安机关批准，报入本市常住户口（或按规定已领取“宁波市居住证”）的支内、支疆、上山下乡知青、易地安置离退休干部等人员；
    ㈡ 上述人员的外省市籍配偶中，按照国家有关规定，在外地办理退休（职）手续，享受外地社会保险待遇，经本市公安机关批准，报入本市常住户口（或按规定已领取“宁波市居住证”）的人员；
    ㈢ 因养老收入水平尚未列入补助对象范围的上山下乡知青及外省市籍本市劳动保障部门发放养老、医疗补助期间的新疆兵团自动离岗回甬定居人员，可列入生活补助及节日补助范围。
    二、帮困补助金额
    ㈠ 月养老收入1600元（含1600元）以下的每人每月生活补助60元，月养老收入1600元以上的每人每月生活补助50元；
    ㈡ 节日补助春节每人160元，五一节、国庆节每人各100元；
    ㈢ 对月养老收入800元以下的人员实行分档帮困补助。
    

宁波市总工会文件
    
    甬总工〔2008〕99号
    关于市十三届人大三次会议第72号建议议案办理答复意见
    
王泰琅代表：
    您在市人大十三届三次会议上提出的《关于我市支援外地建设退休（职）回甬定居人员帮困补助的建议》，经我会走访有关部门及了解上海市的有关政策，结合我市支援外地建设人员的实际情况，现答复如下：
    一、上海市对支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助的有关政策
    50年代末至70年代初，上海市为支援内地“三线”建设，有相当多的企业成建制搬迁到内地，企业职工随企业搬迁至内地落户参加建设，并在外地办理退休（职）手续，享受外地社会保险待遇，后经上海市公安机关批准，报入上海常住户口定居。由于内地的退休待遇与上海有相当差距，加之上海的生活水平远远高于内地，为此，上海于1996年起对报入上海户口的原支内、支疆（新疆生产建设兵团）、上山下乡知青及异地安置离退休干部这部分群体实行节日补助100—200元，月生活补助60元。对于退休金低于800元的人员，再每月分档补助30元至60元。因政策的攀比效应引起，从去年开始，对象范围扩大到退休后返沪办理居住证而没有上海户口的人员。
    二、我市支援外地建设人员的基本情况
    经了解和调查，1959年至70年代初，我市开展了支宁（宁夏）、支边（新疆、内蒙、吉林、黑龙江四省区）、支内（浙江生产建设兵团、金华、丽水“小三线”建设，及其他省内外地工矿企业）工作（简称“三支”人员）。全大市“三支”人员总数约为37383人，其中市区25903人。1959、1960年支援宁夏建设12281人，其中市区4014人，在职职工1088人，占27%；农民2351人，占57.5%；随迁家属575人，占14.5%。60年代后期，绝大部分支宁人员因生活环境、民族环境等影响陆续回甬，原有单位重新安排工作，工龄连续计算。原农村的回农村安置，留在宁夏并在当地退休的人数很少，退休后户口迁回宁波的人数极少。1966年至1972年，全大市支疆知青为17077人，其中市区14417人，对象主要是城镇未就业的知青。随着知青返城政策的落实，支疆知青绝大部分已陆续回宁波重新安排工作。根据1990年的调查统计，市六区支疆知青在外地定居人数约为900余人。退休后户口迁回宁波的人数未作统计。1970年至1972年，全大市共有8025人到浙江省建设兵团工作，其中市区6662人，对象也是城镇未就业知青，这部分人员绝大部分已回宁波工作，留下的也已在杭州地区安排工作。1966年，市区企业职工支援省内“小三线”调往金华永康、汤溪两地和丽水云和县工作的约500人；1969年、1970年市区初中毕业生分配到省内外地工矿企业工作的约为500人。这两类人员大多数通过多种渠道回甬工作，留在当地退休很少。经统计资料分析，“三支”人员一直留在外地工作的约1000余人，其中退休后户口迁回宁波的人数更少。
    三、在浙江省政府没有统一规定的情况下，宁波不宜出台对支援外地建设退休（职）回甬定居人员发放生活补贴的政策。
    通过调查分析，我市“三支”人员的结构不同于上海成建制单位迁移支援外地建设，人数少，而且相当一部分是从农村动员去的；支边的知青绝大部分已回甬工作，在外地工作或外地退休的人数不多，退休后户口迁回宁波定居的则更少；省内金华、杭州等地退休回甬定居人员，基本都有养老和医疗保险待遇，与我市差距不大，矛盾不突出。而在宁夏、新疆、黑龙江等边疆地区退休回甬人员，由于地区的经济发展差异和社会保障水平的差异，个别人确实会存在一定的生活困难。
    随着社会经济的发展，我市已基本建立了覆盖全社会各类群体的社会保障体系，但保障水平还不高，且各类群体的保障标准也存在差异。同样居住在宁波，如果外地退休回宁波的可以享受一定补助，势必回引发其他群体之间的相互攀比；且支援外地建设回原籍居住的现象在全省普遍存在，涉及相关群体利益调整的政策制订，省里一再强调要求全省统一，以避免影响全省的社会稳定。另外，在市场经济条件下，人才与劳动力的流动频繁，职工异地退休享受养老待遇的现象在相当长一段时期里将会十分普遍。鉴于上述情况，经我会与政府有关劳动保障、民政等部门会商，都认为，在目前全省没有制定对支援外地建设退休（职）人员回原籍定居人员的帮扶政策的情况下，宁波不宜单独出台对支援外地建设退休（职）回甬定居人员发放生活补贴的政策。
    为此，我会与劳动保障、民政等有关部门商量，认为这部分群体曾为社会主义建设作出过极大的贡献，应当给予关心和理解，对生活确有困难的可采取以下措施予以帮扶。
    （1）对符合城镇居民“低保”条件的，可以按照属地原则，申请享受“低保”扶助。
    （2）对意外造成临时困难的，可以通过现有的救助渠道按规定予以困难补助。
    另外，我会将积极会同有关部门，向上级和省有关职能部门反映情况，并建议出台相关政策，规范对这部分群体的困难帮扶。
    
    
        
    
    
    宁波市总工会
    2008年5月9日

生不逢时，任重道远，好事多磨哦！

一步赶不上，步步赶不上，最后一步一定赶上！