□徐林林
8月18日,北京市公安局负责人就申请集会游行示威的相关问题接受了记者采访。据称,8月份以来,该局共接待申请集会游行示威77起149人次。其中,境内人员提出申请的74起146人。目前,已有74起游行示威活动的申请人,通过有关主管机关或单位与其协商,解决了具体问题,因而自行撤回了申请。(8月19日《中国青年报》)
北京市公安局负责人提供的情况表明,境内人员所以提出集会游行示威申请,主要是要求解决劳资纠纷、医患纠纷、福利待遇等具体问题。申请人大都没有任何政治目的,无非是想在奥运期间,通过游行示威这一合法形式,给相关机关或单位施加一点压力。从这个层面分析,境内人员递交数10份集会游行示威申请,说明宪政理念已开始走出学者书斋与行政文本,国家的政治民主建设正在逐步步入法制轨道。
现在,74起集会游行示威活动的申请人,通过与有关主管机关或单位协商,解决了具体问题,自行撤回了申请。这固然是件皆大欢喜的好事,但人们可能会发出这样的追问:既然好多问题原本不难解决,为何非得把人家“逼上梁山”之后,这才引起主管机关和相关单位的“高度重视”呢?如果那些申请人至今仍然呆在家里等候“领导批示”,能够这么快就得到比较圆满的答复吗?估计不太可能。而上述事实说明,老百姓申请集会游行示威,其实要求并不高,当然更不可怕。可怕的倒是一些为官之人,人格分裂,麻木不仁,不搞得怨声载道,或者到京城或省会弄出点“声响”来,他们是不会把百姓的冷暖放在心上的。
既然奥运期间一纸集会游行示威申请,对那些昏官庸官所产生的震慑作用如此之大,那么,可不可以在奥运之后,将这一重大人权举措推而广之?倘能要求各地贯彻、落实集会游行示威法等法律法规,开辟集会游行示威专区,切实维护宪法赋予公民的政治权利,我想至少上访的队伍不会有现在这样庞大,为此付出的社会、行政成本也肯定要少得多。而那些不知民生为何物的高高在上的为官者,到时候才会清楚“百姓呼声”到底有多大分贝!