那是宁波海曙区第一届政协，1998---2002年时根据中央精神，市区县一级也开始要成立政协（想必本来政协组织就到市一级的，再下去基层没有了），那年我稀里糊涂的被海曙区科委以科技界代表界别被推选，经不知那个机构审查后，成为了宁波海曙区第一届政协委员。后来由于工作关系离开了海曙区，所以就当了一届，但由于是区里第一届，所以有些体会恐怕是特有的了。
在海曙区政协成立第一次会议后，政协首要的任务就是所谓的对我们全体委员的培训了，因为是第一届，绝大多数是首次参加政协的，这事就搞得很隆重了，全体委员被集中在东钱湖宾馆，闭门三天培训吃住在那边，没大事一律不准请假。我想，这比如就像休假了，我们企业里人平时哪有这样的好事啊，没负担就吃喝，培训也是当增加点知识了。虽然在企业里会议平时也不断的，而且很多会也放在风景区去开的，但多数是为了销售、客户、专家教授医生，参加这种培训会议真还是第一次。而且还真是知道了不少东西。
由于是第一届，所以海曙区请来了市政协与宁波市的省政协委员，他们都是老委员了，对政协的运作，特别是“怎样当好政协委员”了解多多，经验多多，具体一些操作也经验丰富，谈体会，说窍门，真的耳目一新。另外，区里也请来了市委党校的老师给我们上课，从理论上，历史沿革，目前国家对政协的大方针政策，政协委员的职责、使命感、参政议政的方式方法与光荣感与使命感，比如具体如何写提案、写建议，如何对回复进行核实检查，等等等等，娓娓道来，但是，有一段话我记忆犹新：我们政协委员是参政议政，大家都是各界别的精英（是否精英真的自己知道，天晓得！）中选出来的，提案和建议是参政议政的主要方式，我们是为政府决策提供建议意见与监督，我们要抬轿不要添乱。。。。，就是要“围绕中心，服务大局，参政议政”。
中国的政协是具有中国特色的“参政议政”政治组织，怕是世界唯一的了，全称是
“中国人民政治协商会议”，其历史可上溯到1945年抗战胜利时，中国共产党和国民党在
重庆谈判，决定为组诸新政府而召开政治协商会议。1946年1月10日，政治协商会议在重
庆召开。1949年新中国成立时，1949年10月9日，政协第一届全国委员会举行第一次会议，
那时还没有全国人民代表大会，政协是当时的中国“最高权力机构”，1954年成立全国人大
后，政协退居成为“参政议政”，成了中国特色的“参政议政”机构，但不是权力机构了，
其实是变成了“统战”机构了。到了现在，政协中中共党员占的比例名义上是有限制的，规
定了党外委员比例不低于60%，也就是反之中共党员委员比例不高于40%。但存在所谓的交
叉党员问题。
接下来分别按照规定成立了各个专门委员会，比如财政委员会、文史委员会。。。
等等。
记得一年开两次主要的会议，最重要的就是与海曙区人大同时召开的会议了，就是
所说的每年的“两会”。这有个不成文的规定，每级政协开会时间，必是比同级人大召开时
间提前一天，原来根据各自会议程序安排这“提前一天”是用来审议政府工作报告等四个文
件的！根据政协“参政议政”的精神，在政府报告与财政预决算算、政法等四个报告实际在
人大宣读前，须首先经政协讨论征求听取意见，这就是给予政协的具体议政时间！小组讨论
并提出修改意见与建议，但一天够吗？这反正是心领神会的了。当然理论上平时也有这“议
政”权，这个权主要通过政协委员的提案、建议等正式提交的文件进行。这里略去“举举手。
。”之类的话吧。
不过，政协还是有其特点的，主要是政协是按照“界别”来分组的，而人大是按照
“块块”来分组的，界别分组意思是比如“科技界”、“文艺届”、“企业界”等等，这样
的好处是说话相对无顾忌。试想：那人大讨论分组按照块块来，同一组的小组讨论代表中，
坐着当地“块块”的头头，比如镇委书记镇长，区长或区委书记，你有些话会说吗？更不要
说国家人大开会时，比如浙江省小组中坐着省委书记、省长，甚至国家领导人了，怕是连发
言的时间和机会都没多少！
政协还有的工作就是调研。海曙政协一般每年组织几次辖区内外的调研视察，记得也
参加了几次调研与视察，一般是由各专门委员会组织。记得参加了环城西路改造工程、有一
个“走出去”在南太平洋办企业的海曙纺织企业、一个电子电器企业以及还有GQY公司等的
调研视察活动，当然免不了吃一顿。
记得也提了几个提案，其中有一个提案在承办过程中，海曙交警大队专门派人来俺单
位来征求俺对该提案承办意见，对暂时还不尽人意处来作出说明解释。这可是第一次遇到。
在最后一年那届政协换届时，俺由于工作关系离开了海曙区，所以没继续当下一届委员了，但
由于我们这届是海曙区成立政协的第一届委员，所以海曙区政协给每个委员发了一枚银质纪念
章，有特点的是其正面是政协图案，而反面刻上了委员个人的名字与担任委员的时间段，虽然
金钱价值不大,但这倒是一件个人值得纪念的物品。
2012.10.29
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Post By：2012/10/31 16:36:00 [只看该作者]
