主题：几项有关知青的提案

民革中央提案：关注并解决“老知青”的养老问题

http://www.16bao.com/dvbbs/dispbbs_483_45968_3.html

2008-10-26 16:32:00 转帖时间

在本届政协会上，民革中央向大会提交了一份提案，呼请关注“老知青”的养老保障问题。
提案说： “国家有关部门应从制定全国性的相关政策着眼，组织调研力量，通过深入细致的调查研究，切实了解返城知青在就业、退休、住房，以及社保、医保等方面面临的困难。并制定相关政策，尽快将他们列入保障范围，确保他们的基本生活”。
提案指出，上世纪六七十年代，大批城市青年响应国家号召，上山下乡，为国家的建设和发展献出了宝贵的青春年华。今天他们这一代人中的大多数已陆续进入了退休年龄，许多人返城后工资并不高，退休后收入就更少了，还有不少人因企业关停而下岗多年，成为社会里又一新的困难群体。
提 案建议，国家应制定出台相关政策，保障他们的基本生活。劳动保障、民政、财政等部门，将已经“农转非”的下乡知青作为扩大城镇职工养老保障和城市居民“低 保”覆盖面的重点；实际缴费年限和下乡插队年限累计达到15年以上的，退休时可按月享受养老金；对一直没有就业和没有参加养老保险的，还可以按照国家和各 地有关规定纳入户口所在城市的“低保”范围，享受最低生活保障待遇；各地政府在每年“送温暖”活动中，安排一定经费，专门用于对生活困难的“老知青”给予 一次性补助。 

 

关于制订《支边、插队回京知青分类救助办法》的建议

http://www.bjzx.gov.cn/meet2008/ta/1321.htm

问题： 市政府有关部门应从构建社会主义和谐社会的要求出发，加强政策研究，将知青中的特困群体作为分类救助、专项救助的对象，采取措施将他们的医保、养老、住房等问题，作为 2007 年的重要工作尽快加以研究解决。 分析： 呼 吁解决知青特困群体生活困难问题的提案，去年已有多位委员提出，承办部门为办好这件提案做了大量工作。但在两会前，又有 6 位知青代表找到我，希望我能代表 200 多位知青写份提案反映他们的利益诉求。市政协征集到的提案线索中也有不少反映这方面情况的，其中有一份线索由 11 位来自 10 个区县的知青代表联名。为了反映他们的意见，我再次提案。北京有一批在 60 年代志愿支边、插队，退休后回京落户，生活在北京却享受不到北京的医疗和养老保障的老知青。他们已步入老年，退休地的收入一般在 400 元左右，医疗、养老保障的水平也都比较低，有的还没有保险。这样的经济条件在北京生活窘境可想而知。北京市虽有救助补助，但那只是杯水车薪。这些特困群体 不断上访，他们说我们相信北京市政府不会丢下我们不管。 有的承办部门领导认为在反映知青问题时，“不要总说是 知青问题，有什么事说什么事”。实际上，知青现象的形成有其深刻的政治、历史根源，历史错误造成的后果不应只由知青们自己承担。因此，知青的问题已经形成 了一个比较敏感、复杂的社会问题。这些知青逐步组织起来，为了维护他们的切身利益和解决生活困难问题，进行了各种形式的上访活动。如果问题长期得不到妥善 处理，将会影响到社会的稳定。我们殷切希望市委、市政府领导能够对特困知青群体的问题进行研究，采取回避态度只会伤害知青们的感情，产生更大的逆反情绪。 建议： 在市人大十二届五次会议上，王岐山市长所做的《政府工作报告》指 出：要“进一步完善城乡最低生活保障、分类救助、专项救助制度”。建议：将知青中的特困群体作为分类救助、专项救助的对象，采取措施将他们的医保、养老、 住房等问题，作为 2007 年的一项重要工作尽快加以研究解决。 一、制定以知青特困人员为对象的分类救助 《办法》。以社区为单位将知青特困户的情况调查清楚，了解他们遇到的生活困难和问题，社区、街道、区县以及市劳动和社会保障局、市民政局和市总工会等共同 协商，研究制定分类救助的《办法》。实施《办法》所需资金由市财政给予一定的支持，其他部门共同筹措。 这个办法包括： 1 、根据《政府工作报告》中提出：要“做好……城镇无保障老年人参加医疗保险试点工作”。 退休后回京的知青都已步入老年，他们有的没有医疗保险；有的虽然在退休地有医保，也因各种原因享受不到保险的照顾。因此，能否将知青特困人员视为城镇无保 障老年人纳入参保试点，实现分类救助。 外省市有的建立医保帮困互助计划。这个计划包括：给予部分知青特困人员 医保帮困互助计划的补贴，补贴标准依本市人员医保情况而定；互助计划包括补交半年医保费，可享受本市医保待遇；大病特病低于北京医保的差价，实行二次保险 的制度予以补齐的优惠政策等等。北京市也可学习他们的作法。 2 、根据《政府工作报告》中关于“提高特殊困难人员救助标准”的要求，将原来只对“民政部门管理的因公 ( 病 ) 致残返城知青”进行的分类救助，进一步扩大到全体知青特困人员，给予一定的养老补贴，并建立与全市养老金水平相当的补贴增长机制。 3 、目前的廉租房政策，大部分知青困难户处在政策边缘享受不到优惠，希望按照《政府工作报告》提出的“扩大廉租房救助范围”的要求，将知青困难户纳入廉租房救助的扩大范围。 二、鼓励有劳动能力的特困知青通过再就业改善自己的生存环境，在培训费用和税收方面在北京市管辖范围内给予适当的优惠，并对接纳特困知青的单位和个人采取鼓励措施。 　　三、关于将知青的保险关系转到北京市的问题，不是本市一家即可解决的。据了解全国政协委员也已就此问题提出提案，希望市政府有关部门积极向国家有关部门反映这个问题，促进知青问题早日得到根本解决。

 

特写：濮存昕谈“老知青、教育和环保”提案 http://www.bjzx.gov.cn/meet2008/ta/1321.htm 2006年03月02日 15:59:43　　来源：新华网

www.XINHUANET.com　　2006年03月02日 15:59:43　　来源：新华网

新华网北京３月２日电（记者 刘畅）１日晚上９时多，中协宾馆政协委员报到处已是人影稀落，因此濮存昕委员的出现并没有引起“围观”，以至于这位一身便装的著名演员和公益形象大使能够不紧不慢、一板一眼地签字、领证件和询问报到事项。

    报到后，濮存昕却转身急匆匆朝门口走去。“濮委员您好可以和您聊一会吗？”记者递上名片，濮存昕有点意外，但还是报以礼貌的微笑，“我在等人，只能说一会儿。”

    和濮存昕面对面在饭店厅堂落座，记者直接发问：“这次两会您关注什么？提了什么提案？”

    “老知青、教育和环保。”濮存昕似乎是在体谅记者的职业压力，所以回答得简单明了。

    濮存昕解释说，一些和他同龄、与他当年一样背井离乡的老“知青”们，把青春年华献给了祖国边疆或者最需要 他们的地方，不少人一辈子留在了当地。“如今他们到了退休的年纪，由于当地经济发展问题或个人境遇问题，他们当中的很多人生活难以得到保障。”濮存昕说。 “教育是国家未来发展的大问题。在我资助的艾滋病孤儿中，有不少人虽然能领取到免费的教材，但是由于上学的地方离家比较远又拿不起生活费，仍然面临辍学的 危险。”濮存昕说到此处音量高了几分贝。

    “我还想提一个环保方面的提案。”濮存昕的语速开始加快，不容记者提问。

    “在我当知青的黑龙江省，由于水土流失严重，造成土地产量下降，不少农民因此而失去生活依靠。讲新农村建设，我认为应该首先讲土地安全、粮食安全、生态安全……”

    濮存昕手里一直握着的手机响了。从对答中听出他等的人已经到了饭店门口，因为没有证件进不来。“我马上出来。”濮存昕对电话里说。

    “我能看您的提案吗？”记者问道。“提案还没写好，外面等着的人就是要找我反映有关情况的一位普通百姓。”濮存昕说：“还有一天就开会了，我要加班写出来。”（完）

部分知青呼吁向"两会"要求解决提前退休问题

［ 作者：晚钟、周曙明、王元标    转贴自：本站原创    点击数：4438    更新时间：2007-5-13    文章录入：月湖柳

要求男性老知青提前退休的呼声 尊敬的毛光烈市长及“两会”代表：     上个世纪的上山下乡"知识青年"在宁波大概有近4万 人，他们响应党的号召，奔赴新疆、东北、内蒙和全国广大的农村，用自己最宝贵的青春，为社会主义建设作出过不可磨灭的功献。三十多年过去了，他们中的女同 志基本上都已退休，男性大都到了五十岁以上。男性中的一少部分已到了退休的年龄，绝大部分的男性当前都临着疾病、失业和经济上的困难。从笔者的调查来看， 由于种种的历史原因，他们没有专业的知识和技能，找不到适合自己的工作。就连象门卫这样的职业也不容易找。又因为结婚迟（返城后面临着经济、住房等压 力），这部分人的子女还在求学或刚参加工作，而这部分人的上一辈正处在七、八十岁的年龄段，经济和精神上的压力不是下一代人所能想象的。他们无疑是宁波市 弱势群体的一部分。       91年本市企业改制 “理顺劳动关系” 以后，改革措施是将企业下岗职工按年龄分成三部分，其中二类人（所谓“一家代、二家代”）在生活上尚能保持无虞或不用交养老保险，现在都已退休。而最不幸的是“三家代”中的老知青，这部分人经过 6 年 以后，随着社会科技的日益进步，就业加困难，体能更不能适应。同时他们还得支付自己那部分的养老金和其它医疗保险金等。他们不是改革开放的受益者，是被历 史所淘汰的一族。改革开放的成果与这部分人关系不大，所以这些人总是有怨言，总是埋怨社会的不公，但事实上，他们曾经为国家的建设和改革开放作出过功献和 牺牲的。      国 家对特殊工种有明确政策，其中包括从事野外工作的人员，规定这部分人的退休年龄提前五年。当年的上山下乡算不算野外工作？至今没有人来作出结论。笔者认 为，在当前国家经济形势发展良好，市政府正着力推进和谐社会的进程之时，应该是有能力和有责任来解决这一遗留历史问题的时候了。 敬请市长先生能将此项列为提案，送交两会讨论。                  致礼                                                       市民：晚钟                                                       要求男性老知青提前退休的呼声   宁波市人大、市政府、市政协： 三十多年前，宁波有近5万名知识青年响应党和政府的号召，去边疆农村工作，担起了奉献青春的责任，为国家为守边疆作出了很大的贡献。现有半数以上的老知青已退休，但目前尚有近2万名男性老知青没有退休（据不完全统计），这些老知青绝大部分身体处于很病弱（许多人多年来一直拿着用工补助和街道低保生活费）和生活处于贫困状态，（下岗或卖掉工龄），有的人已病逝。 在国家经济发展取得一定成果时。宁波政府应关注这部分被大家边缘化的贫困人群，他们当年在农村一直从事野外重体力劳动，国家老政策有特殊工种提前5年退休政策。我们认为当今是新时代，这一政策也应有新的内容变化，照顾这部分男性老知青（女性50岁可退休）提前退休。目前宁波的经济实力有条件解决，这是特殊年代的产物。应用特殊办法解决，宁波政府应考虑、研究、调查，对有病有困难老知青实施提前退休政策。 比如：提前1至5年退休，逐年下浮（也就打折）退休工资。采用自愿原则，照顾这部分困难人群，我们认为这也是建设和谐宁波社会的一部分，是党和政府的功德。同也是我们老知青建设和谐社会责任。                      原黑龙江汤原县插队老知青：王元标  陈和年  李义益                                    联系电话：13957832513

 

 

支内、支疆、知青（老知青）、异地安置干部及外省籍配偶困难补助工作有关政策及办理程序

一、 补助对象
1、补助对象包括那几类人员
主要包括以下几类人员：
（1）支内退休回沪定居人员。这类人员必须同时符合下列三个条件：一是原为本市企、事业（机关）单位职工，由所在单位动员支援内地建设；二是在外地办理退休手续，享受外地养老医疗等社会保险待遇；三是报入本市常住户口，定居在本市。
（2）异地安置回沪定居离休干部。这类人员必须同时符合下列二个条件：一是由本市老干部工作部门接受安置并代为管理或接受安置仍由原单位管理；二是报入本市常住户口，定居在本市。
（3） 异地安置回沪定居退休干部。这类人员必须同时符合下列三个条件：一是国家公务员或参照国家公务员管理的人员，以及从车间主任及以上行政领导岗位上退休的行 政干部或是按照“评聘相结合”的原则评为初级及其以上技术职称并从聘任相应技术岗位退休的技术干部；二是在外地办理退休手续，享受外地的养老、医疗等社会 保险待遇；三是报入本市常住户口，定居在本市。
（4）支援新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）回沪定居人员。其中，新疆兵团上海籍退休回沪人员 必须同时符合下列三个条件：一是原为本市户籍，由本市动员支援新疆兵团；二是在新疆兵团办离退休手续，享受新疆兵团养老、医疗等社会保险待遇；三是报入本 市常住户口，定居在本市。
新疆兵团上海籍自动离岗回沪定居人员必须同时符合下列三个条件：一是原为本市户籍，由本市动员支援新疆兵团；二是经本市劳动和社会保障局批准领取养老、医疗补助金；三是报入本市常住户口，定居在本市。
（5） “文革”期间，由本市动员去外地“上山下乡”知识青年（简称知青退休回沪定居人员）。这类人员必须同时符合下列四个条件：一是“文革”期间.，由本市动员 去外地“上山下乡”。二是在外地按国发（78）104号文件规定办理了退休（职）手续，由外地发放养老金。三是外地发放的月养老金低于1000元（含 1000元）。四是经本市公安局批准报入本市户籍，定居生活在本市。五是“文革”期间的时间界定为1966年5月——1976年9月。（6）“文革”前知 青及支内等人员外省市籍配偶（简称老知青配偶）。这类人员必须同时符合下列条件：一是“文革”前经原团市委、市委中小学毕业生办公室和市知识青年参加外地 建设工作组等部门统一动员，去外省区插队、插场以及经知青部门承认为知青的，可参加“知青子女来沪就读入户”的办法。二是外省市籍配偶的范围，是指按照本 市有关规定领取生活困难补助的支内退休回沪定居等人员（包括“文革”前知青）的配偶中，原非本市籍、非本市动员参加外省市建设的人员。

2、上述六类人员是否包括同类退职人员？
答：包括根据1978年国务院颁发的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）文件规定退职人员。
二、 申请程序
3、向何处申请补助?
  答： 向户籍所在地街道、乡镇申请。
4、首次申请补助时，本人需提交哪些材料？
   答：异地安置回沪定居离休干部由本市各区、县老干部工作部门统一造册，提交各区、县总工会（退管会）。
新疆兵团上海籍自动离岗回沪定居人员由本市劳动和社会保障局统一造册，提交市总工会转各区、县总工会（退管会）。异地安置回沪定居干部所需材料：
（1） 身份证、户口簿（户主和本人的一页）、工资卡
（2） 干部退休证
（3） 干部履历表
（4） 资格证书
 (5)   聘用书
知青退休回沪所需材料：
（1）身份证、户口簿（户主和本人的一页）、工资卡
（2）退休证
（3）户口迁出证明（当时所办理迁出派出所）
（4）履历表
支内退休回沪人员所需材料：
（1）身份证、户口簿（户主和本人的一页）、工资卡
（2）退休证
（3）户口迁出证明（当时所办理迁出派出所）
（5） 履历表
（6） 上海单位迁出证明
配偶退休回沪所需材料：
（1）身份证、户口簿（户主和本人的一页）、工资卡
（2）退休证
（3）配偶申请时要核定其爱人是否已享受对象。不是本街道的，应由已享受对象的街道出具证明。
老知青退休回沪人员所需材料：
（1）身份证、户口簿（户主和本人的一页）、工资卡
（2）退休证
（3）户口迁出证明（当时所办理迁出派出所）
（4）履历表
（5）当时其子女根据（沪劳访发[89]24号文）回沪的办理的《在外省区工作的原上海城镇下乡知（支）青子女来沪就读审批表》。
三、 补助标准
5、生活困难补助标准如何掌握？
   答：批准给予生活困难补助的支内、支疆、知青、老知青、异地安置干部及外省籍配偶退休回沪定居人员，其生活困难补助按下列标准执行：
（1） 每人每月生活困难补助50元，按季度发放。
（2） “春节”、“国庆节”两大节日，每人每次节日补助60元。
（3） 支内退休回沪定居人员、异地安置离退休干部、新疆兵团退休回沪定居人员符合下列条件之一者：80岁以上、患大病重病（癌症、精神病、尿毒症）、月养老金200元以下，每人每年增发300元补助（上半年150元，下半年150元）。
（4） 支内退休回沪定居人员、异地安置离退休干部在领取上述补助后，生活仍有困难的，《上海市总工会关于特困支内退休回沪定居人员临时困难补助的通知》（沪工总保[2002]74号）规定给予一次性特困补助。
（5）  新疆兵团退休回沪定居人员在领取本市每月50元补助后，本人月收入（包括新疆兵团发放的养老金和本市发放的每月生活困难补助50元）未达到414元的， 每月差额在50元之内的按实补足，每月差额超过50元的按50元补足。领取补差后，因养老金或补助标准提高而月收入超过414元，补差应予停发。
6、月收入低于414元的新疆兵团退休回沪定居人员养老金如何核定？
答：凭上海各银行卡领取养老金的，以银行卡上记录为准（不愿提供，一律取消）。邮政寄款的，以汇款单为准。因假退休尚未转办退职而没有养老金或生活费的，可以新疆兵团（如农八师）或新疆兵团派驻上海服务站出具证明为准。每年第四季度审核一次。
7、医疗困难如何解决？
答：已参加本市市民社区医疗互助帮困计划的，按该计划给予补助。补助后自负医疗费用仍有困难，符合本市民政部门医疗救助条件的，可向户籍所在街道（乡镇）民政部门社会救助所申请医疗救助。（医保电话：62160694）
8、申请办理补助的时间：每周三、五上午9：00——11：00
申请办理补助的地点：长风社区学校209室
电话：62430029
联系人：何小萍

按市保障部要求从2006年起出院发票、大病门诊发票要在发票开出的十五天以后方可办理结付。

办理住院门诊给付所需的材料：
（1） 发票的原件、复印件；
（2） 出院小结复印件；
（3） 身份证复印件；
（4） 银行卡复印件（上海银行、邮政储蓄卡）；
（5） 门诊大病报销还需大病证明复印件。

如居民要办理给付，带好以上材料由所在地的居委会统一受理。

上海市长风新村街道版权所有
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关于对知青等外地回京养老人员生活困难给予帮助的建议

来源：中国人民政治协商会议北京市委员会     日期：2007-01-21

提案号：第0095号 　　问题： 　　九十年代以后，有一些在六十年代到农村插队和支援三线建设等人员退休回京，他们虽然按照政策在北京落了户，但养老、医疗等关 系均地外地，且水平很低。这些人是没有纳入北京社会保障体系的一个贫困群体。他们社会保障关系虽然在外地，但还是北京市民，生活有了困难希望得到北京市党 政部门的关注。这也是贯彻“以人为本”的方针、构建社会主义和谐社会的需要。 　　分析： 　　在此次会前征集政协提案线索的过程中，共有 65件线索比较集中地反映了这个群体的要求。我们通过提案线索了解到，这些人员反映的主要是两个问题：一是养老、医疗保险金的水平很低，平均每月400元 左右，有的医疗包干每月40元，有的干脆没有医疗保险，住房也很困难；二是养老关系在外地，每月工资由原单位寄发，不仅要扣手续费，每年还要花路费回原单 位年检。 　　他们提出的问题全部由北京的社会保障体系解决，现在还不太现实，而且又会带动一系列其他问题的提出，但是政府有关部门做一些能够做的 服务，还是有可能的。这样不仅可以解决一些他们的燃煤之急，还可以使他们感到党和政府还没有忘记他们，从心理上得到一些平衡，缓解不满情绪。 　　建议： 　 　1、在国家还没有出台统一的规定时，选择问题反映比较集中的内蒙和山西两个省、自治区政府进行协商，由知青或其他在外省市退休人员本人每年到派出所开个 证明寄到所在单位；如果有条件还可以通过充分利用现代化手段，运用网上信息将这人员的变化情况通知他们的退休关系所在省市，由相关单位在网上查询，不要再 让他们每年跑回去年检(主要是看他们是否还健在)。 　　2、尽快推动医疗保险全社会覆盖的规划，把这些有北京户口、养老关系在外地，没有医疗保障的人员逐步纳入医保体系。 　　3、希望在制定廉租房政策时，充分考虑到他们多年在外地，在北京无房的实际困难，尽可能给予照顾。 　 　4、12月19日，劳动社会保障局在向政协委员通报时表示：“下一步将继续关注知青热点问题和不安定因素，在市信访办统一协调下，加强与市公安局、民政 局、建委及区县政府的配合，共同做好信访知青的思想工作，对于知青困难纳入北京市民相关政策统筹解决，同时对确有实际困难的知青在政策范围内及时予以救 助”，劳动社会保障局认真落实中共中央的精神，积极为群众解决困难的态度使我们感到欣慰。我们希望尽快将这个承诺转变为具体的政策和行动，使知青、支援三 线等回京养老人员感到家乡的温暖。

请继续关注下乡老知青问题

拜托全国“两会”代表和委员带到北京的“心声”

四川省人大代表：翟峰

 出席全国“两会”的代表和委员们：你们好！月以来，我先后三次在“华声在线翟峰的代表之声》网页以【代表建言献策】为栏目贴了题为《构建和谐社会的一个重要元素－－解决老知青问题》和以网民来信选登回音壁为栏目贴了题为《再说解决老知青问题》等博文之后，始料未及的是，居然有如此大的反响——不仅这几个月来光顾这些博文的网友达到了三万人左右，并有数百人为此而附帖写了评论，而且我的电子信箱和网页留言栏亦陆续收到来自全国多个省、市约1300多封博友和网民热情的回贴或来信，就有关妥善解决老知青中的弱势群体的养老和社会保障问题而发来的令我感动的信。在这些信中，有老知青本人或其亲属子女写的，亦有关注老知青问题的社会人士或知名专家、学者写的，甚而还有不少全国和省级人大代表、政协委员及位高责重的官员。 象我等这样的普通人大代表仅几篇普通博文即可得到社会上的如此关注和反响，说明了什么呢？说明了老知青问题的确是因一个特困群体而带来的一个不可忽视的社会问题。而且，这个问题的确既是历史问题，也是现实问题，亦是在全国范围内尚未完全解决好的问题。此外，亦充分说明：这个历史性的问题在今天提出来后即能引起如此大的社会反响和关注，的确亦得益于今天我们倡扬“以人为本”，倡扬“坚持科学发展，构建和谐社会”的人和氛围。如果没有今天这样的“政通民和”而带来的春流暖意，亦就难有我等这样的普通人大代表的直言和众多网民、博友的无虑附和。 特别令我高兴的是：其中一些网民和老知青本人在回贴或来信中告诉我：在英明的党中央和我们和谐的国家的亲切关怀下，在不少地方党委、政府的高度重视和人大代表、政协委员及社会各界的呼吁支持下，下乡老知青的问题已得到了不同程度的解决，尽管仍有一些地方解决得尚不完全如人意，甚至有个别地方解决得还不够好，但下乡老知青的问题已呈现良好的解决趋势，目前存在的主要问题，是如何针对解决老知青中的弱势群体的养老和社会保障问题，而制定全国性统一的相关政策的问题。当然，其中更多的回贴或来信却表达了这样一个强烈而又共同的意愿：即希望我这个人大代表能为进一步解决好老知青中的弱势群体的养老和社会保障问题，乃至于为制定全国性统一的相关政策的问题而再作努力、再作呼吁。鉴此，所以我仍要怀着一颗诚挚而又充满期待的心，摘要转发一些网友的来信，以此盼能引起出席全国“两会”的代表和委员们、社会各界特别是有关部门的高度关注和重视，能就这些发人深省的来信发表高见，特别是恳盼席全国“两会”的代表和委员们对网友们有一定参考价值的评论，我仍将择优贴放在网页上供大家阅读，或整理成相关研讨性的文章在有关报刊发表。在此，请允许我再次代表全国各地来信来函的有关网民和有关基层人大代表及有关政协委员向出席全国“两会”的代表和委员们道一声特别特别地感谢了！！！; 让我们在共同履行好代表和委员职责方面；在共同做好“为国纳良策，为民吐心声”的工作方面；在共同把撰写议案、建议和提案的“目标”定位在“使我们的社会更加和谐更美好”这个社会责任方面作出我们共同而一致的新的努力和贡献吧！

四川省人大代表、广元市人大常委会委员
广元市人大城乡建设环境资源保护委员会主任
年度十大“社会责任”中国博客）：翟峰

  2007年3月

 【注：我的博网地址http://blog.daqi.com/zhaifeng ；我的电子信箱：gyzf@vip.163.com ；我的QQ号：657067088；我的电话：0839－3270196】

 

附：网民来信摘要选登来信摘要之一

湖北省“老三届知青”的一封信

我 们是“文革”特殊历史条件下产生的“老三届”，如果不是“文革”的原因，我们能按期毕业的话，将面临两种选择：一是考上大学，成为“天之骄子”；二是服兵役或参加工作（即使在大集体单位也能计算连续工龄），由于文革的原因，我们响应号召，上山下乡成为知识青年，参加工作后，工龄从上山下乡之日起计算(68年)，因“文革”延期毕业的66年8月—67年12月，既不算学龄也不算工龄，其损失之大可想而知。国家人事部人薪发[1994] 43号文件规定：因“文革”延期分配工作的66—69届大专院校毕业生参加工作时间和工龄从毕业当年的九月一日计算（中专生参照此精神适当予以解决）。在贯彻国发[2006]22号《国务院关于改革公务员工资制度的通知》时，湖北省人事厅、财政厅鄂人[2006]17号《关于印发〈湖北省公务员工资制度改革实施意见〉的通知》中规定：套改年限，不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资改革，不涉及工龄计算问题）。根据这丙个文件精神，“老三届”因“文革”没能上成大学又延期毕业的两年时间也应该计算为工龄或工改套改年限。解决全国1700万上山下乡知识青年这一特殊历史条件下产生的遗留问题，是构建和谐社会的重要元素，同时也体现国家政策的公平、公正、合情、合理，更加符合民情民意。为此，我们提出以下建议和要求，供领导们决策时参考。63年进校、66年毕业的高中生，其工龄（或工改套改年限）应从66年9月计算。64年进校，67年毕业的高中生，其工龄（或工改套改年限）应从67年9月计算。三、63—65年进校的初中生上山下乡后，已从68年计算工龄，68年以前还没达到就业年龄，更谈不上上大学的问题。 五、湖北省人事厅、财政厅鹗人〈湖北省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见〉的通知 仿宋_GB2312;">》中又将退休费的计发比例在原来的基础上降低 并且不再执行原来计划生育子女和受到一定奖励表彰的人员在规定的计发比例的基础上增加5%的政策，减少退休费计发比例政策的制定实施，又让“老三届”赶上 了，这个年代的人都是近两年要退休的人，不仅退休费要减少，而且按正常晋升工资的办法中规定的“按年度考核结果晋升级别增加工次（五年称职及以上的）和按 年度考核结果晋升级别工资档次（两年称职及以上的）也没有份。”令人想不通的是：为什么好事喜事都轮不到“老三届”，相反坏事悉事都摊上了“老三届”，命 运总是在和“老三届”开玩笑，真是可叹可悲！以上情况，望领导能体谅下情，对我们的建议和要求能予以采纳，我们将以实际行动努力工作，站好最后一班岗，感谢和报答领导对“老三届”的关怀。

 来信摘要之二

一个重庆老知青的来信

翟代表您好：

我是一个重庆的老知青，当我在网上看见您对我们老知青的理解，同情和给上级领导的合理建议时，我的心中是不能用语言来表达我对您的崇敬及感激的。希望您能为我们老知青向政府提出更多更好的建议和方案，来解决我们这批社会弱势群体的生活保障问题。 我是1969年下乡的老三届毕业生，73年我因父亲去世，母亲年老病重，家中无人照顾(我是一个独生女)，而由街道办事处申请<照顾回城的。回城后街道一直没安排我的正式工作，我为了生活，不得不做做临时工，而这一做就是一辈子。到现在我已是55岁了，临时工也做不动了，也没有生活来源，有时想起来真有说不出的心酸难过。怎么也想不通，人生对我是这么的不公平，回想起从下乡到回城的这38年，特别感到委屈和自卑。想到临时工与正式工的待遇差别，心中的不平衡，没有这些经历的人是难以体会的。几十年的临时工日子，工资低，工作累，甚至还有受人歧视的时候。就这样艰难，忍气吞声的做了几十年的临时工。现在老了，做什么别人都不要了，我想这辈子算是彻底完了，真没想到您人民的好代表翟峰同志，还能记得起我们，在我心中，您就是我们老知青的贴心人，人民的好代表，在此请允许我代表所有下乡知青，向您表示最诚心的感谢，谢谢您的理解、帮助和支持！！

重庆老知青 敬上


来信摘要之三

黑龙江省双鸭山市68年下乡知青付某某的一封信
 

翟代表：您好！我是68年（16周岁）的黑龙江省双鸭山市的知青，在农场局办的煤矿下过井（采掘工），拉过火锯，共有十多年。88年我父亲因公故去（矽肺），经双鸭山市劳动局商调回双鸭山矿务局劳服公司，我原以为是全民职工，可到下岗时才知道是集体职工，为此我曾代表双鸭山市知青上访过矿务局领导、信访办、市劳动局、市信访局、市政府、市人大、劳动和社会保障部、国务院信访、中央信访、人大信访，也曾致书宋法棠、张左己、钱运录等有关领导人和国家有关部门的现有领导人及信访等部门，均无结果。看了您解决老知青问题的博文之后，我觉得有必要给您写这封信。真诚的希望您坚持下去！自68年以来，知识青年响应毛主席的号召，上了山，下了乡，这场运动缓解了城市就业的压力，更重要的是有效的扼制了以苏联为首的反华大合唱。在新疆、内蒙、云南、黑龙江的边防线上，有屯垦戎边知青的队伍，珍宝岛、吴八老岛的战役也有知青的参加。那时知青为建设边疆，保卫边疆，缩短城乡差别起到了伟大的作用。知青用自己的所学建设着社会主义新农村。一股返城风把知青刮回了城里，由于年轻人思家情切，怀念城市生活，所以夫妻离异，抛妻舍子，举国上下都掀起了病退回城的热浪，国家让几百万知青返城容易，添个表，写上有某某病，不适应农村生活环境就回了城。忆往昔知青风华正茂，朝气蓬勃，看如今，老气横秋，生活无靠。大部分知青从80年开始陆续返城，回城后基本都被分配到集体企业，大型国有企业，临时成立的劳动服务公司，属全民所有制中的集体职工。同在一个法人的领导下，从事着同样的工作，产值和利润都归同一个单位，却享受着两种不同的待遇。说穿了国企人员就是管理层，返城知青就是劳动工具。这样每月能领到少得可怜的工资，可以维持生活。可是到了95年以后，职工纷纷下岗，全民的下岗有下岗津贴，生活可以维系。而我们却分文补助都没有，还要向单位缴纳养老金。我们想打工，想自谋出路，可到了这么一大把年纪，哪个单位肯要我们。人老了就要生病，生活的来源都没有，哪有治病的钱。我们曾总结过，我们这一代人出生时赶上建国；长身体时赶上自然灾害；求知时赶上文化大革命；参加工作赶上上山下乡成家立业时赶上返城；临退休赶上企业破产；暮年多病，该养老了，又赶上没有三险一金的待遇。

 个人提案:

2008年专为中央两会建议提案十项百条--------

15、国家对抗美援朝参战志愿军、文革下乡知青、中苏中印中越反击战参战解放军、及人员家属子女实施补偿补贴、老弱抚恤、子女工作安置、南北方实行寒暑放假和补贴。

政 协 简 报

第23期 

政协北京市东城区委员会办公室         2007年6月4日 
 
 

区领导关于《社情民意》

2、部分老知青在外地退休后回京养老，虽然户口回来了，但是工资、医疗关系没有转回来，退休费低，医疗费常年不能报销，生活非常困难，需要社会帮助，更需要政策性的解决。