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7月5日 （内蒙古：从分而治之到全面军管）
中共中央发出关于变更内蒙古自治区行政区划的决定。内称：“经伟大领袖毛主席、林副主席批准，为了便于领导和加强对苏（蒙）修作战的战场准备，以便战时更好地支援对修作战，将内蒙古自治区东、西两段的部分行政区划作了跨区调整，即：东段的呼伦贝尔、哲里木、昭乌达三盟全部划归东北；西段的巴彦淖尔盟的额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗划归甘肃、宁夏”。“整个交接事宜，责成北京军区负责召集兰州、沈阳军区及有关省、自治区革命委员会、省军区共同研究商定，并将交接情况报告中央”。“全部交接工作，应争取在一九六九年八月底前完成”。
7月11日
四老帅将<对战争形势的初步估计>的书面材料上交总理. 四老帅意见是: 美苏单独或联合打中国,或纠集日本, 印度等国一起打中国,现在都有困难.目前鼓吹单独或联合打中国, 都有别的作用. 实际上谁都知道中国不好欺侮,陷进去就出不来. 美帝, 苏修都要别人当出头鸟,自己在后面捡便宜.我们严阵以待, 不论是单独来打,或联合来打, 都一定使侵略者彻底垮台. 最后四老帅一致同意陈老总盼断,联美制苏. 建立大三角的战略格局.
7月14日
基辛格向国务卿罗杰斯，国防部长赖德，中情局长赫姆斯发出备忘录宣布总统已下令筹备一项研究完成一幅完整蓝图以评估美1国对付中国的核子战力。研究包括对中国境内的目标系统以及美国攻击这些目标的能力。还有评估作战规划，指挥及控制系统的要求，核子武器扩散的影响。通过对中国核子基地的袭击阻止中国成为一个成熟的核国家
此时苏方表现出不愿在越南问题上提供具体帮助（苏联正同中国争夺越南的信任），于是尼克松设法打动苏联，决定派参议院领袖曼斯菲尔访华，并发表《关岛宣言》，发出撤出越南的讯号，宣布今后不会派兵铲除共产党叛乱并取消游客从中国大陆带回100美金以上礼品的禁令。但苏方没有回音。
7月31日
罗杰斯在日本东京演说时说：尼克松政府曾以多种方式表明希望与中国改变关系。他到了澳洲又说：我们一直在开辟管道联系中国，不愿看到中国在国际事务中过份孤立。
8月1日
尼克松在巴基斯坦要求巴总统转告北京他有兴趣与中方沟通消除歧见。后来又通过罗马尼亚总统斡旋，向中国招手。尼克松的策略是向中苏两边招手，原因是他没什么可损失的。如中国探出头来，就可利用此机会打击越南。如中国继续闭关，美国就不断的向北京招手，迫使苏联向胡志明施压。但中情局报告苏联不愿帮美国从从越南撤退。
8月
尼克松发现苏联在耍他，有情报显示莫斯科有可能不理会华盛顿是否参加或默许，就径自按计划向中国发动攻击。苏军旁若无人的采取行动，一如他们占领捷克一样，美国并无影响力。来自东欧的情报显示，苏联已说服主要盟国支持他们攻击中国。CIA也截听到中国边境附近苏军调动频繁。CIA分析苏方可能不会冒险大举进攻中国，但苏方向中方核基地发动有限战争是可能的。
8月2日
任命冶金工业部副部长周赤萍为福州军区政委。
8月8日
军委办事组转发《关于加强全国人民防空工作的报告》。
8月10日
经毛泽东批准，国务院、中央军委发出通知，决定成立以
谢富治为组长的首都人民防空领导小组，在北京卫戍区设立精干的办公室，负责办
理日常业务工作。〔２１〕
8月12日
美国中情局的报告在对局势进行讨论时提出：1969年乌苏里江事件发生后，已经紧张和敌对的两国关系进入了一个关键阶段。几乎可以肯定，在两到三年内，紧张局势不会得到显著的缓解。国家利益冲突、对国际共运领导权的争夺，报告根据中苏双方语词激烈的舆论宣传声势，根据两个国家现在都认为对方是自己最直接的敌人，每一方都指责另一方是帝国主义，要包围并消灭自己的情况提出：在这种氛围下面，另一方的任何行动都受到猜疑，任何军事准备都显示出威胁性。因此我们有理由询问，在以后的二三年内中苏战争是否会爆发。
报告分别评判了中苏双方可能做出的反应。对于中国的反应，报告认为，“中国方面无故对苏联边境发动进攻不大可能。这种判断是基于中国的军事力量处于劣势的主要原因，他们对在东北边界地区进行大规模的战争缺乏基本的准备”。“中国方面没有相应的兵力集结。中国人只在新疆、内蒙和满洲里的黑龙江-吉林边境地区有9个师的地面部队。尽管在他们背后中方在沈阳-北京-兰州军区有50多个师的兵力，但是他们在火力和装备移动方面是无法与苏联的军事力量相抗衡的”。 “自从朝鲜战争以来，中国一直避免与两个大国发生军事对抗。此外也很难看到中国能从进攻中获得什么好处”。关于苏联威胁的舆论宣传可能还有一种设计，即促进实现国内的团结局面，以利重建被文革削弱的权力机构。而一场现实的战争将危及任何已经取得的成果。“目前中国人可能有两个目标：一是威慑住苏联的进攻，他们认为这种进攻随着苏联军事集结的加强变得更加有可能了；一是动员全民准备应付这种威胁。北京显然选择了通过在中苏边界地区法律地位比较确定的中国领土上实施小规模军事对抗的策略来表示其坚定强硬的态度”。
关于苏联的反应，报告认为，苏方有理由在现在，或是不久的将来，考虑发动针对中国的进攻行动。因为苏联人看到了中国人可能部署一个携带核武器的导弹部队的危险性，在苏联领导人看来，即便是少量的中国导弹也将改变战略形势。苏联人似乎希望通过使用他们的空中优势，击毁中国的核弹设施来阻止这种情况的发展，同时阻止中国人使用其战区力量在地面上进行报复性攻击。报告并指出，苏联领导人可能还看到这种军事行动所带来的其他重要的利益，如击败中国的军队将向全世界显示苏军的威力，并且有助于提高苏联领导人在国内的威望等等。报告估计说：苏联人可能甚至希望毛—林政权倒台，或者是，如果这个政权继续维持着，那么新疆、内蒙古和满洲能从中国分离出去。事实上，在新疆和内蒙古地区保护少数民族反对中国压制，有可能成为发动战争的理由。
不过，报告对中国此时在中苏边境地区军事部署情况的估计，其准确性如何尚无具体材料可以证实。60年代中期，根据毛泽东的指示，主持军委工作的林彪要求全国设防重点转到北面，全军要调2/3的工程建筑团到北部设防。此后，中国明显加快了以“三北”地区为战略重点的军事部署调整的步伐，开始在北部地区大规模构筑防卫工事；在“三北”方向组建了若干担任坚守防御任务的守备（独立）师；充实和加强了担任边防勤务和一线防御作战任务的边防（独立）团。到60年代末，“三北”地区已取代华东和华南成为中国最主要的战略防御方向，对苏防卫作战也成为中国军事战略的重中之重。
(剑桥中华人民共和国史中关于兵团的记述:正是强大的苏联军队部署在中苏边界附近的核力量，迫使中国加强了边界防务，在70年代初增加了国内常规武器和中短程弹道导弹的生产份额，把解放军从政治经济部门的行政管理事务中解脱了出来，部署在更靠近中苏边界的地方，还中断了红卫兵的革命活动，把他们中的许多人分派到了边界附近的生产建设兵团....派大批城市青年前往北方和西部各省，补充新组建的生产建设兵团......据1970年10月17日的《远东经济评论》（第35—36页）报道，新疆的生产建设兵团有60万人，内蒙古有20万人，黑龙江有20万人，青海有10万人.但英国<泰晤士报〉报道：中国军队在新疆增兵3个师，支边青年20余万，其中包括军垦农场的退伍军人12万，正在进行军事训练，并发放了武器。个师，支边青年20余万，其中包括军垦农场的退伍军人12万，正在进行军事训练，并发放了武器。由此新疆的正规部队和民兵以达80 余万人。中共王牌“万岁军”38军在更换了最新装备后，以紧急由中原地区调往张家口，筑成扼守北方通道，保护北京的最坚固保垒。在东北地区，中国原有重兵 70余万加上紧急训练的民兵和知识青年，参战部队可达200万人。中国对抗苏联的战略，显然是人海战术。)
另外，报告注意到了中共九大的宣传舆论动向，评论说，这次大会并没有正式把华盛顿从头号敌人的位置上降下来，但是却把最精选的谩骂留给了苏联人。遗憾的是，在这份报告中尚看不出美国情报分析人员从中共九大政治口号的变化中发现了中国方面的真实意图，因此从某种程度上说，中情局的观察员对中方向西方发出的信号不够敏感。中美关系冻结二十年，双方隔膜太深，相互之间的敌意也太深，固有的成见很容易降低观察分析人员的敏感性和敏锐性。此外，苏联毕竟是美国的主要对手，美国方面已习惯于更为重视苏联的各种动向。
报告的核心内容“结论”部分评估了中苏之间爆发战争的可能性，指出：自从3月份乌苏里江发生武装冲突以来，中苏之间已经持续多年的、十分紧张和敌对的关系进一步恶化。在改善关系方面几乎没有什么希望。我们有理由询问不远的将来中苏之间是否会爆发战争。这种战争的可能性显然存在。此外，尤其是面对中国构成的对苏联的核威胁，苏联人有理由在不久，而不是几年后，寻求对中国实施核打击。无论如何，此期以边界冲突为标志的高度紧张气氛的存在是可能的，战斗的规模可能偶尔会比迄今为止的大些, 苏联人甚至有可能在交界地区进行惩罚性的袭击。在这种情况下，目前来说战争升级的可能性还是有的。
8月13日
苏联则一方面加强对中国实施核威胁，一方面对中国实施报复.8月13日，在中国新疆铁列克提苏中边界地区，苏军对中国新疆军区一个排的边防巡逻队发动了突然袭击，中国巡逻人员全部阵亡不过，苏联此举的出发点在于，他们认为毛泽东已抱有向西方寻求援助的意图，试图与帝国主义国家如美国等国进行政治调情， [43]由此开始对中美联手抗苏的前景忧心忡忡，故而在向中国实施核威胁的同时，对中国实施报复，借此对华施加压力，迫使中国接受与苏联进行边界谈判。
铁列克提位于新疆裕民县巴尔鲁克山西部地区。据中方资料称１９６７年７月，苏边防军多次入侵该地区。１９６９年６月，苏边防军人在该地区私设国界标志，构筑工事，绑架并打死中国牧民。７月３日，总参谋部、外交部批准新疆军区塔城军分区边防分队进入该地区巡逻。８月１３日，边防分队共２５人（含掩护分队１１人）进入该地区巡逻。苏边防军３００多人在数十辆装甲车和直升飞机配合下，对中方巡逻队进行突然袭击。由于中方边防部队战前缺乏周密准备，寡不敌众，后援不济，造成战斗失利。巡逻分队２５人及随同执勤的３名民兵全部阵亡.面对这种局面，中国做出了两种反应：一是毛泽东估计中苏之间有可能爆发大规模的战争，中国的战备工作开始进一步超出常备规模，从政治、军事上进入了突击性临战阶段。二是希望降低边界一线军事紧张形势的危险程度，对苏联这时提出的两国总理举行会晤的建议做出回应。9月11日，周恩来与柯西金在北京机场进行会谈。10月，中苏第二次边界谈判开始。毛泽东着手调整中国的对外战略，改对美苏两面作战为联合美国集中力量对抗苏联，做出了打开中美关系僵局的重大决策。
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Post By：2009/6/5 23:27:00 [只看该作者]
