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主题：内蒙古生产建设兵团三师二十五团
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      做好思想政治工作的关键，是认真贯彻落实毛主席关于学习理论、反修防修、安定团结和把国民经济搞上去的重要指示。在整个改制过程中，要加强无产阶级专政理论的学习。要理论联系实际，把理论学习同现实的阶级斗争、路线斗争结合起来，同各方面的思想实际结合起来。从加强无产阶级专政的高度，从党的事业出发，正确理解组建和改变兵团体制的意义，充分肯定兵团的成绩，认真总结经验，坚定办好农牧场和工矿企事业的信心，调动各方面的积极性，群策群力地搞好改变兵团体制的工作。

   通过理论学习，要进一步落实毛主席关于安定团结的指示。要求兵团的现役干部、地方干部、广大知识青年以及地方广大干部和各族人民群众，都要注意搞好内外团结、上下团结、军民团结、军政团结和民族大团结。要加强组织纪律性，自觉维护革命秩序。通过交接工作，使我们这支革命队伍团结得更好。

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      在改变体制过程中，要贯彻毛主席把国民经济搞上去的指示，始终注意抓好各项生产建设。各级党委要切实加强对工、农、林、牧、副、渔各业生产的领导。主管生产的干部要切实负起责任，做好本职工作，坚持到底。广大干部、战士要坚守岗位，积极参加学习和劳动，尽到自己的职责。做到领导不脱节，生产不间断，革命和生产持续发展。

  总之，地方和兵团的各级党委要把这件事情做为一项重要工作来抓。要坚持政治挂帅，思想领先，认真做好干部、工人、知识青年的思想政治工作。全面贯彻党的方针政策，抓好方向路线问题。确保各项准备工作和整个交接工作顺利进行。为进一步巩固和发展自治区的大好形势做出贡献。

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（二）关于体制归属问题

      改变兵团的现行体制，即撤销兵团、师两级机构，农牧业团改为国营农牧场。今后的领导体制，在党委一元化领导下，实行分级管理，以盟、市为主，少数场子归自治区领导，多数归盟市领导，个别的归旗县领导。自治区、各盟、市成立农牧场管理局（科），为各级革命委员会的职能机构。

      内蒙古生产建设兵团现有三十五个农牧业团。其中：四师八团划归乌达市（现乌海市的一个区）领导。四师二十四团划归海渤湾市领导。六师的五十一、五十二、五十三、五十四团，改成农牧场后，和五十七团一起，成立乌拉盖地区农牧场管理局，由自治区和锡盟双重领导，以自治区领导为主。六师的宝格达山林场划归锡盟领导。旗县、农牧场以及当地群众生产、生活和基本建设所需要的木材，都要列入计划，全面安排。其它的农牧业团都划归所在盟、市领导。
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     兵团现在管辖的公社、大队，体制改变后，原则上要求划归所在的旗县领导。目前，可按现在的建制先接收过来，经过调查研究，由盟进行适当调整。

  关于农林局、畜牧局和农牧场管理局分管农牧场的原则：凡是事业性质的农牧业良种场，分别由农林局、畜牧局领导；凡是企业性质的场子由农管局领导。

  工业生产单位原则上实行分别归口领导。兵团和师直接领导的厂矿企业单位三十四个。其中，规模较大的、关系全局的工矿企业，移交公交、建委、国防工办等系统领导。为农牧场生产，为职工政治、文化、物质生活服务的和加工农畜产品原料的一部分工业，移交自治区、盟、市农牧场管理局领导。各农牧业团本身经营的工副业，仍然归各该农牧场领导。

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      各师的医院，除六师医院交乌拉盖管理局接收外，其余由所在各盟接收，不能撤销、合并和削弱。团一级的卫生队，改为场医院，连队的医务所继续保留。医务人员由自治区计委、人事局和卫生局商量解决。如：从今年大专毕业生中配备一部分，再从盟、市、旗县、公社医院抽调一些老医生做骨干，尽快地配起来。如果医务人员暂时配不上，现役军医可以到年底再撤，或者再延长一点时间。医疗工作不能中断。

   体制改变后，各团原有的文教、卫生、邮电、银行、交通、商业、粮食、公安、武装等方面，都要继续举办，不能削弱，工作不能断线。所在盟市、旗县的有关业务部门，要把这些基层点的工作进一步办好。商业点和学校也可由各场自办，归旗县商业和文教部门领导。粮食供应渠道，供应标准，仍按原规定不变。以保证农牧场基层单位的生产、工作正常进行，保证广大职工群众的政治、文化和物质生活不受影响。

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（三）关于机构设置和人员编制问题

   自治区和锡、巴、伊盟设农牧场管理局；呼市、包头在农林局内设农牧场管理科；乌盟在畜牧局内设农牧场管理科；乌拉盖地区设管理局。海渤湾市在农林局内增设农牧场管理人员。

   为了加强政治工作，盟市的农牧场管理局和农牧场场部，都设政治处。要注意政治干部的质量。切实把农牧场党的工作和思想政治工作认真抓好。

关于编制问题，根据“精兵简政”的原则，做如下规定：

自治区农牧场管理局行政编制100人，事业编制90人。

   巴盟农管局，行政编制80人。锡盟农管局，行政编制50人。乌拉盖地区农管局行政编制50人。伊盟农管局，行政编制40人。呼市8人；包头10人；乌盟15人；海渤湾市8人。

   以上编制，均为新增编制，不占各级现有编制。工资总额也相应增加。农牧场的非生产人员比例，按照有关规定执行，一般控制在8%~12%，最多不超过15%。

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     农牧业团改为农牧场以后，仍为县团级场子。各农牧场都建立党委。场部设：办公室、政治处、生产科、计划财务劳资科、供销科和武装保卫部等职能机构。正、副书记，正、副场长等场级领导干部5名。场党委一般的可设委员7~9名。

干部来源：一是从现在农牧口按管理局编制的二份之一的精神抽调；二是留下的现役干部；三是现在兵团工作的地方干部；四是从其他部门抽调。

农牧场连队一级的干部由兵团负责选配。

  在干部配备时，各级党委必须按照毛主席选拔干部的五条标准进行配备，要选拔党性强、作风好、能够团结人、能够胜任工作的干部担任各场的一、二把手。场级以上的领导班子中要坚持老、中、青三结合的原则，要适当的多配点中、青干部。并要配备妇女干部和民族干部。各盟市、旗县要有一名书记或革命委员会副主任分管农牧场工作，或兼任农牧场管理局的领导。要把各级领导班子建设成革命的、团结的、朝气蓬勃的、敢字当头的、强有力的、精干的战斗指挥部。
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（四）关于干部、知识青年的工作问题

   兵团体制改变以后，原在兵团工作的干部，无论现役干部或地方干部，都一视同仁，妥善安排，各得其所。

   在兵团工作的现役干部，转业留在国营农牧场或自治区和盟市管理局工作的，自治区党委欢迎。回部队的同志，请北京军区统一安排。部队同志撤离时，要热情欢送。

   对现役干部的家属和子女，根据党的有关政策规定，进行妥善办理。在兵团工作的现役战士，除警卫员随首长调回部队外，其余的由兵团安排复原。愿意留在原工作单位的可以安排。在兵团机关和师机关工作的工人、兵团战士，除各级管理局因工作需要留下的以外，其余在交接结束前由兵团作出适当分配。

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      在兵团机关和各师机关工作的地方干部，原则上留在同级农牧场管理局工作。原在团、厂工作的干部，仍留在原单位工作。要认真落实党对原农牧场干部、老工人、技术人员的政策，充分调动他们的革命积极性，发挥他们的骨干作用。

   现在兵团工作的广大兵团战士，是响应伟大领袖毛主席的号召，实行知识分子与工农群众相结合，来到内蒙古农村、牧区建设边疆、保卫边疆的。兵团体制改变以后，虽然组织形式变了，领导关系变了，但党对知识青年的方针政策没有变；广大青年肩负的革命任务没有变。原来为兵团战士规定的政治、经济待遇也不变。例如：选送上学、参军、经过自治区革委会批准的招工，以及生活待遇、口粮标准、公费医疗、探亲制度、病退、困退等，现阶段一律不变。

  兵团战士改为农业工人以后，关于他们的经济待遇问题，自治区党委正在积极地进行调查研究，力争尽快地得到适当解决。

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（五）关于财产、档案的交接问题

   为了做好交接准备工作，兵团各单位应立即着手对固定资产、流动资金、各种物资、武器、被装、交通运输工具等财产，普遍进行一次清点核实，按照国家有关规定，分门别类登记造册。并抓紧清理债权债务，处理好遗留问题，做好交接准备工作。

   对兵团各单位的房屋建筑、物资设备、交通运输工具、武器、弹药、被装等财产，按体制改变后的归属平级对口进行交接。属于各团的由体改后的国营农牧场负责接收；属于师部的由盟市农牧场管理局负责接收；属于兵团机关和直属单位的，由自治区农牧场管理局负责接收；属于兵团六师的由自治区乌拉盖农管局负责接收。兵团划归自治区盟市有关局的工业单位的财产、物资，由自治区、盟市有关单位负责接收。兵团保存在各师的物资、车辆等，归自治区农牧场管理局接收，任何个人和单位都无权动用。

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