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《关于中国知青问题的再报告》 丁惠民
（草稿
按：这份报告是去年应北京某高层政策理论研究者邀约而撰写的，今天公布出来，拟听取各地知青的修订补充意见，再作最后定稿，以更加全面完整地反映表达全国知青群体的真实意愿。
《关于中国知青问题的再报告》
（草稿）
中共中央、国务院：
2007年，重庆市知青曾组织一个汇报小组，专程赴京向中央呈递了《关于中国知青问题的报告》报告从维护国家改革开放和社会和谐发展的角度出发，依据历史，实事求是地反映了全国知青广泛和基本的诉求意愿，提出六条建议，希望党和政府能予重视，并采取相应措施改善知青群体的生活状况。但一直没有得到回复。
最近，我们对部分省、市、地区的知青状况重新作了一些调查，从了解掌握到的情况来看，知青的整体状况虽然比若干年前略有好转(主要是国家低保政策的普及和落实)，但还是没有发生根本性的变化，以前提出的那些诉求和愿望依然存在。如新疆回沪知青待遇问题，上海农村云南知青工龄问题，重庆部分区县知青社保计费问题，浙江农婚知青工龄问题，部分地区知青参保难等，现在随着知青年龄增长变得日趋紧迫，群体的焦虑情绪也更显突出。
这些问题的产生和存在，主要是长期以来，国家缺少一个统一的政策和标准，而地方政府则根据各自对上山下乡运动的认识理解以及本地区财政收入情况，自行订制的一些地方性政策规定又存在某些局限，多年来，知青诉求意愿强烈，群体上访事件时有发生，有些规模较大，引起多地跨区域的连锁反响，地方政府部门则往往心态浮躁，工作方式简单粗暴，甚至违规违法强行压制，结果加剧了政群的对立，伤害了广大知青对党和政府的感情，这对社会和谐是非常不利的。因此，我们认为有必要将知青问题再次向中央报告。
回顾历史，知青一代是新中国成立后，我们党亲自培养教育出来的第一代具有共产主义理想和信仰的革命事业接班人，他们“生在新社会，长在红旗下”热爱社会主义制度，拥护共产党领导，是党的执政基础中最忠诚可靠的中坚力量，文化大革命期间，国民经济和社会秩序严重受损，是全国千百万知识青年挺身而出，响应党的号召上山下乡，放弃学业奔赴农村边疆，为整个社会卸重减负，为十年后的改革开放争取到了宝贵时间，稚嫩的肩膀支撑起共和国将倾之厦，功莫大焉！当年周恩来总理以政府的名义公开承诺：国家要对知青一代人负责到底！
如何正确、客观、公允地评价上山下乡运动以及知青一代为社会所作出的贡献，各界人士众说纷纭，见仁见智，其实，这已经不是很重要的了，毕竟已过去了四十多年，知青们也无意追究讨偿什么。但是，作为上山下乡运动和改革开放初期下岗失业大军的主体，全国千百万知青及他们的家庭受到不同程度的影响和伤害，却是一个毋容置疑的客观事实。
目前，全国知青群体已整体性进入老年阶段，退到了社会舞台的边缘。喝水不忘挖井人，如何让这一代人老有所养、病有所医，切实保障他们晚年生活的稳定，这才是整个知青群体最关心最热切盼望的，也是党和政府以及整个社会义不容辞的共同责任。但在现实生活中，知青群体中的多数收入偏低，生活境况不尽如人意，部分知青长期处于贫困状态，年事已高且体弱多病，又无力缴纳昂贵的社保和医保费用，至今仍游离于社会保障体系之外，处境窘迫，生活质量低劣。面对贫富分化严重的社会现象，他们的思想情绪颇为消极，对人生境遇深感失望和无奈，甚至对社会主义制度产生怀疑、动摇……
我们认为在如何妥善处理知青和上山下乡问题上，中央政府应该承担起更多的责任，不能长期把问题推给地方政府（当年由于种种原因，国家在上山下乡以及知青返城时期匆忙出台的一系列相关政策，大多属头疼医头、脚疼医脚的临时应对，缺乏前瞻性和完整性）也不能简单地把老知青们归纳于一般的社会群体，这样既不符合客观事实，也有悖社会公平公正的原则，应该站在历史的高度，对党和人民事业负责，果断动用中央权威和行政权力，制定政策，兑现承诺，偿还历史欠帐，抚慰知青群体，凝聚人心民意，为深化改革创造有利条件。况且，经过三十多年改革开放的红利积累，现在国家完全有充裕的财力来弥补清偿一些历史上的欠帐和政策的缺失问题。
因此，建议中央责成有关职能部门，作一次专题调研，认真听取各方面意见，尊重历史，勇于担当，尽快出台倾斜性政策，从根本上彻底解决上山下乡运动的历史遗留问题。让知青们老有所养，心有所慰！
致礼！
2013年10月
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Post By：2014/4/2 14:52:00 [只看该作者]
