网友:与往年相比,2009年的春运方案有什么特点?将在哪些方面加强准备?
王勇平:2009年春运方案呈现出五大特点:一是运输能力安排为历年之最。今年比去年增加了150对客车,日均客运能力可达448万人,同比增加18万人。重点地区直通能力安排也为历年之最。二是梯次安排临客开行方案。2009年春运将继续采用三套临客梯次开行方案,分别应对正常、高峰和突发客流。三是充分挖掘运能潜力。挖掘车辆潜力,加快车底周转,扩大客车编组,用好用足行车设备,最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服务质量。全国铁路不仅要提高普通客车服务质量,同时还要进一步解决好旅客列车餐饮质次价高、旅客露天候车等方面存在的问题。五是充分做好应急保障,制定完善的应急预案。
作为大众化的交通工具,铁路因其票价低廉、运输快捷等特点,一直是老百姓出行的主要选择。再加上高速铁路品牌对城际客流、高端客流和旅游客流的拉动,也必将带动铁路客流的持续增长。因此,运能紧张仍将是2009年铁路春运面临的主要课题。为了给打胜这场硬仗奠定坚实基础,铁路部门在春运安全保障、运输能力安排、售票组织、维护春运秩序和提升服务质量等方面都加强了准备工作的力度。
网友:铁道部2009年春运工作会把哪项放在首位?
王勇平:铁路春运一贯坚持安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”的指导思想。春运期间客流汇集叠加、客车密集到发、临客大量开行、设备高频次运转、人员大范围调动、天气骤变和自然灾害多发等特点会给铁路客运安全带来很大难度。此外,京津城际铁路、合宁等新开通运营线路和一大批动车组、大功率机车等新技术装备也将迎来首个春运。因此,春运安全尤其是确保旅客列车的绝对安全是铁道部2009年春运工作的重中之重。
当前,全路上下正利用春运前这一个多月的时间,集中力量对线路基础、通信信号、机车车辆、牵引供电等主要行车设备进行全面检查整修,特别是对今年新开通线路、提速线路、动车组列车和担当临客的机车、客车进行重点整修,保证以良好的质量状况投入春运。
网友:金融危机导致不少农民工提前返乡,加上春节日期提前,是否会对客流高峰造成影响?怎样积极应对?
王勇平:近期铁道部对铁路春运农民工客流做了细致的调查分析,预计2009年铁路春运客流将继续呈现需求旺盛的态势,并在出行特点上呈现节前来的早、上的猛,节后客流启动早、持续长的特点。主要原因是明年春节比往年早,加上一些企业订单减少,部分打工客流提前返乡,节前务工返乡流、学生流和探亲流将出现严重叠加;节后务工客流受经济形势影响,将提前出行找工作,而各地企业用工需求变化大,民工流向将呈现一定的不确定性。
11月份以来,珠三角、长三角地区铁路就出现了农民工提前返乡的客流,当时广州和上海地区已经大量增开了临客。为切实做好2009年春运农民工运输工作,我们将根据各地农民工客流状况及时安排运力,保障运输需要。并且,通过增加运输能力、调整运行区段、优化列车到开时间和停站以及改善农民工运输条件等措施,更好地满足农民工的旅行需求。据我了解,铁路在春运节前节后农民工运输重点地区都增加了运能。
网友:在严防铁道部内部与票贩勾结上,只要真想管,总是能管好的。即使车票依然紧张,大家也会觉得公平。请问,在以往采取的监管措施中目前哪项取得的效果最好?今年会进一步采取什么有效措施打击票贩?
王勇平:2009年春运,铁路警方将继续组织专项行动,调集大批警力,严厉打击制售假票、倒卖车票的犯罪活动,重点加强对车站售票处和其他集中售票场所的控制,落实“一清、二控、三打”的工作措施,最大限度地挤压票贩子的活动空间。同时,加强对网络售票的监控工作,及时打击整治,坚决防止网络倒票形成气候,并组织专案侦查,深挖团伙,力争破获制假、倒票大案,全力维护春运售票环境。
为有效防止内外勾结问题的发生,铁路部门将采取以下几项措施:一是严肃售票纪律,要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律,即不准代卖代买车票、不准抢票占票、不准带现金手机上岗、不准售票桌内存放个人物品;二是规范退票标准和作业程序,严格执行退票有关规定,对退票过程实施严格监管;三是加大对售票的监控检查力度,及时发现和纠正各种违规售票行为;四是对违反规定的售票人员调离岗位,对以票谋私的人员严厉查处、决不姑息,并追究有关领导的责任。往年春运中,我们就曾严肃处理过个别职工以票谋私的行为。