美国《华盛顿邮报》网站1月26日文章
在拉美,左派赢得更多选举,右派则在后撤 作者 尼克·米罗夫
冷战期间,美国在拉美支持反共的军政权并推动自由市场政策。
冷战结束20多年后,保守派政府已经基本从该地区消失。
新千年到来之后就开始出现左倾的动向,但近年来,随着承诺增加社会支出和加强财富再分配的候选人屡屡获胜,该地区的政治轴心发生了进-步的倾斜。
智利保守派总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉今年3月份结束任期后,就只有中美洲小国和巴拉圭是右倾总统掌权了。
地缘政治大幅调整
传统基金会的拉美问题专家安娜·昆塔纳说:
“我认为保守派候选人很难取得优势,因为不平等是个根深蒂固的问题。如果你需要确保大批民众能填饱肚子,就很难实施自由市场制度改革。”
拉美右派一度可能以支持企业、法律和秩序并且与美国关系密切的形象示人。
不过,本地区的观察家说,在趋向温和之后,本地区有许多左派和中间派人士采纳了保守派的一些主张,从而减少了他们在竞选中可以打的牌。
尽管拉美左派占据着支配地位,但并不是铁板一块的集团,目前已经出现严重的政策分歧,在贸易保护主义和对美关系方面表现得尤为明显。
不过,从大的地缘政治角度看,本地区经历了大规模调整。
华盛顿的外交重点很大程度上集中在亚洲和中东,所以拉美的变化导致美国的影响力减弱。
拉美峰会引人注目
这种迹象将在本周显露无遗。33位国家元首和高级官员将在哈瓦那出席拉美及加勒比国家共同体峰会。这个地区组织成立于2011年,目的是与设在华盛顿的美洲国家组织分庭抗礼。
峰会的东道主是82岁的古巴领导人劳尔·卡斯特罗。
迄今为止,这个羽翼未丰的组织主要发挥着象征作用,但鉴于美洲国家组织举行的会议此前曾是拉美最重要的多边会议,而该组织尚未确定下一次峰会的日期,所以在共产党掌权的古巴举行的拉美及加勒比国家共同体会议特别值得关注。
拉美及加勒比国家共同体在一定程度上是委内瑞拉已故领导人查韦斯创立的。
他认为该组织可以承载他的偶像—19世纪的独立英雄西蒙·玻利瓦尔—的拉美一体化梦想。
查韦斯去年3月份去世后,比较激进的拉美左派失去了明确的领导者。
人们认为,他的继任者马杜罗忙于自身的政治生存,所以无法在这方面继承他的衣钵。
查韦斯在14年统治期间打造的狂暴国家主义模式对该地区的左派候选人敲响了警钟。
他们更迅速地认可了巴西人气极高的前总统卢拉的道路,其主要特点是增加针对穷人的社会支出,同时支持私营企业和全球资本。
分析人士说,查韦斯同卢拉的对比是本地区左派倾向的过于简单化的体现,但仍然是个有效的衡量标准。
加拉加斯的外交分析家卡洛斯·罗梅罗说:“与美国的关系和与私营企业界的关系是两个标志性因素。委内瑞拉是极端的体现。”
拉美关系呈多样化
不过,在阿根廷、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜,查韦斯派仍然很强势,因为这些国家的左派是通过加强与华盛顿对抗、集中行政权力和压制媒体及政治对手而发迹的。
不过,在其他国家,尤其是中美洲国家,华盛顿仍然具有极大的影响力。
在洪都拉斯,当地人仍然把美国外交使团称为“使馆”,好像那是该国唯一的使馆。
在更靠南的地方,拉美关系出现了多样化的局面,其中的主要原因是与中国的贸易繁荣发展,而且巴西崛起为南美洲的主要经济和地缘政治大国。
巴西左派总统罗塞夫将在今年11月份争取连任,其结果的决定因素之一是她的政府是否能成功举办今年夏天的世界杯足球赛。
在墨西哥,保守派的国家行动党在执政12年之后再度下台,但涅托总统及其革命制度党吸纳了一度属于右派的许多政策。执政第一年,涅托打破墨西哥政府对石油的垄断,开始接纳私人投资,还着手与美国和其他国家扩大自由贸易协议,削弱了墨西哥工会的强大势力。
左派或赢多数选战
作为美国的关键盟友,哥伦比亚历来是拉美保守主义的壁垒。
不过,桑托斯总统开始向中间派靠拢,与哥伦比亚革命武装力量游击队展开和谈,与哥伦比亚右派的代表人物前总统乌里韦长期不和。
桑托斯将在今年5月争取连任,在民调中遥遥领先于乌里韦所属政党的挑战者。
不过,游击队员出身的政治分析家莱昂·巴伦西亚说,哥伦比亚是本地区的异类。
巴伦西亚说:“眼下,在拉美获胜的选举策略就是左派平民主义。在哥伦比亚,左派是反对平民主义的,因为它是与暴力相联系的激进的马克思主义左派。”
除了哥伦比亚和巴西之外,萨尔瓦多、哥斯达黎加、巴拿马、乌拉圭和玻利维亚也将举行总统大选。在大多数选战中,左派都是有力的竞争者。
华盛顿拉丁美洲研究所的项目负责人杰夫·塞勒说,冷战期间,美国担心拉美的穷人会听从共产主义激进分子和菲德尔·卡斯特罗的古巴革命的召唤。
随着民主管理自此得到巩固,很少有哪个国家支持急剧变革,但它们倾向于支持增加社会支出和扩大社会保障网的候选人。
他说:“由于更多的穷人和中产阶级参与政治,所以催生了呼吁缩小贫富差距的政治运动和政党。”