主题：新的“上山下乡”依然是国家的重要决策

新的“上山下乡”依然是国家的重要决策

4月8日，中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央8部门，在北京联合召开2011年高校毕业生“三支一扶”（是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）计划实施工作电视电话会，总结部署新一轮“三支一扶”工作，启动实施2011年工作。中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群，中纪委驻教育部纪检组长、党组成员王立英，财政部副部长王军，农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚，卫生部副部长陈啸宏，国务院扶贫办副主任郑文凯，共青团中央书记处书记周长奎等同志出席会议并讲话。人力资源社会保障部副部长信长星主持会议并讲话。

会议指出，2006年以来，各地、各部门认真组织实施“三支一扶”工作，在政策制度、组织体系、管理服务、经费保障、服务期满人员就业服务等方面进行了积极探索。到2010年，31个省区市及新疆生产建设兵团共选派14.3万名高校毕业生参加“三支一扶”，圆满完成了第一阶段的目标任务，在引导高校毕业生面向基层就业、促进农村基层公共服务体系建设、培养青年人才等方面发挥了重要作用，受到了广大基层用人单位和高校毕业生的欢迎。

会议提出，“十二五”时期，要加大工作力度，深入推进“三支一扶”工作再上新台阶，从今年起，5年内再选派10万名“三支一扶”大学生。要加大选拔招募工作力度，紧紧围绕“十二五”时期公共服务体系建设，在现有框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加到农业农技、农林建设、医疗卫生、就业和社会保障公共服务平台等岗位；要加大政策体系建设力度，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平，切实形成高校毕业生下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制；要加大经费保障力度，进一步落实工作生活补贴和社会保险等政策；要加大政策落实力度，千方百计拓宽就业渠道，全力做好服务期满人员就业服务工作。

会议强调，2011年是“十二五”开局之年，也是新一轮“三支一扶”计划实施工作的开局之年，要认真落实各项工作要求，开好头、起好步。要抓紧启动2011年选拔招募工作，在6月30日前完成，同时要切实抓好岗前培训等基础性工作。继续做好扩大项目覆盖范围的细化落实工作，科学统计基层服务岗位需求。不断加强日常管理服务工作，建立健全高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统。严格经费管理，提高经费申请、拨付和管理的科学性。采取切实有效措施促进服务期满人员就业，鼓励他们扎根基层，努力为期满人员提供优质高效的公共服务。同时，要加大宣传力度，全方位、多角度、深层次展示“三支一扶”计划。

会议要求，要进一步完善统筹协调机制，加强调研，研究解决各项目普遍存在的共性问题。

这“三支一扶”的实质，就是选拔和招募有知识的青年（大学毕业生）上山下乡到农业第一线去，从事支农、支教、支医和扶贫的工作。其实质依然是一场新的“上山下乡”运动，这虽然与文化大革命时期的“上山下乡”运动有着很大的区别。但是，这依然是国家与党为了发展农业生产的重要决策。

我们国家是个人口众多的农业大国。虽然历史悠久，但是由于清朝后期政府的腐败无能，从1840年鸦片战争后，更是几番被外夷侵入，什么八国联军、英法联军入侵后，便大肆地烧、杀、抢、夺，并且还签订了一份份的丧权辱国的“条约”，已经使国家沦陷为了半封建半殖民地的地位。而后又遭受到日本军国主义的长达八年的蹂躏，更有蒋介石在逃离到台湾时，洗劫了国家银行的黄金和大批的历史文物……

中华人民共和国就建立在经济十分落后的“一穷二白”的基础上，国家经济处于百废代兴阶段。由于我们国家人口众多，吃饭就是个最大的问题。所以农业的发展，一直都是国家领导者重视再重视的大问题。

要大力发展农业，就必须大力地提高农业生产力，而农业生产力的提高，主要是农业科学技术水平的提高。不但要实现农业机械化，更要科学种田。这样首要的问题，就是必须提高农民的文化水平……

建国初期，首先实行了土地改革，把地主的土地分给了农民，实现了耕者有其田。为了发展农业生产，有了土地的农民开始组成了互助组，而后，又组成了农业合作社，大大地提高了生产效率和抵抗灾害的能力。由于兴修水利与机械化作业的需要，58年又兴起了更大面积土地合作、与大批人力集中劳作的组织结构——人民公社。与此同时，在农村也兴起了“扫盲运动（扫除文盲）”。但是由于农村长期处于落后状态，很多农村几乎没有识字的人，全靠政府委派，也是力所不及的，所以文化水平的提高更是非常困难的……

中国的上山下乡运动，最早是受到苏联在1954年大规模垦荒运动的影响，1955年4月，我国团中央代表团访问苏联时，了解到了苏联的城市青年移民垦荒运动，回来后就向党中央汇报了苏联的做法，认为“从城市中动员年轻力壮、有文化的青年去参加垦荒工作是有好处的，也是今后解决城市中不能升学和无职业青年就业问题的一个办法”。这个意见得到毛主席的首肯。

那时，毛主席就发出了：“农村是一个广阔的天地，到那里是可以大有作为的”号召。对当时受到共产主义理想教育的知识青年来说，到农村去，是为了消灭“三大差别”（即工农差别、城乡差别、和体力与脑力劳动差别），便以邢燕子、侯隽、董加耕等一大批青年为代表的中学毕业的学生，自觉自愿地下乡到了农村。1955年，由杨华、庞淑英等五名同志发起并组织了我国第一支六十名北京青年组成了青年志愿垦荒队，远赴黑龙江省萝北县地区去垦荒。而后北京第二批、第三批青年志愿垦荒队以及河北、山东的2000多名青年，也以志愿垦荒队员的身份去到了萝北县。上海青年则要求去淮北开荒种粮。在北京、上海的影响下，1955年、1956年，浙江青年去开发新疆、广州青年去开发海南、江苏和四川的青年去开发青海，从而奏响了城市知识青年“上山下乡”支援农业建设的序幕。于1963年起到1965年，北京又动员与组织了几批城市的青年，志愿地去黑龙江省国营农场，参加支援边疆建设了……

而与在文化大革命后期，于1968年，在毛主席“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的号召下，由地方政府又都积极地组织、与指标性的安排了一批又一批的青年学生“上山下乡”是完全不同的两种事件。

所以关于“上山下乡”问题，是不能简单地给予肯定或是否定的。有人说“文化大革命”已经被否定了，那么“上山下乡”运动也应该给予否定，是因为他还没有全面地了解“上山下乡”运动的始末……

所以，当前的“三支一扶”，让毕业的大学生到农业第一线去，去担当“村官”也好，还是担当教员、医生、技术员也好，都是与我们过去走的路一样。我们上山下乡的知青，在农村，农、牧场，实际上也是做“三支一扶”的工作，有多少知青担当起了教师的工作；有多少知青被培养成了“赤脚医生”；又有多少知青成了农业技术员、机务骨干；又有多少知青担当起了各级领导的工作？都是为了建设新农村、为国家农业发展做贡献的。

所以说；如今的“三支一扶”，就是新的“上山下乡”，这依然是国家关于农业发展的重要决策。

中央政策表新意，

上山下乡又继续，

面貌全新改变大，

下到农村更给力。

要知道三支一扶是选拔和招募！《大学毕业生》上山下乡是号召和必须《初、高中》有的没毕业甚至是小学生！称呼无所谓关键是实质，主动与被动是不一样的，时代不同的要求吧！

“三支一扶”选精英，“上山下乡”是知青！

哈哈!

是存在质的差异!同时也确有似曾相识之处啊!

吵不起来咱就不搬家了!看来大伙还是更愿意在这儿进行讨论啊!

我们那时下乡是“强迫性的自愿”，不是吗，一开始有关部门“放空气”，说要把６８届都送到内蒙古去插队，当时十七、八岁的我们知道内蒙古天寒地冻（我们从草原英雄小姐妹故事得知），都吓死了。后来说是到苏北农场，个个争先恐后报名，成分不好还不给报名。涌跃程度令当局窃喜，忙把五图河、漒港等劳改农场腾空，接纳知青。

现在么，大学生太多，就业水平低，“三支一扶”也不失为一条出路，但更应该强调自愿！

大家讨论乃至于争论都是好事，现象不辩不明，问题不争不清。但是不能只从现象到现象的去看问题，应该从实质上去分析现象。

我认为关于“上山下乡”应该分阶段地去考虑，这样才不至于产生偏见。早期的“上山下乡”与文化大革命时既1968年开始的“上山下乡”是截然不同的。就是在68年以后“上山下乡”的人群中，也有自觉自愿甚至于歃血盟誓而走上“上山下乡”这条路的。当然，更多的人（包括不满十六岁的）则是被各个地方政府按指标性的任务，强行安排下去的，这已经背离了早期“上山下乡”的初衷。下去以后的管理更是千差万别了……

我认为：这“三支一扶”的实质，就是选拔和招募有知识的青年（大学毕业生）上山下乡到农业第一线去，从事支农、支教、支医和扶贫的工作。其实质依然是一场新的“上山下乡”运动，这虽然与文化大革命时期的“上山下乡”运动有着很大的区别。但是，这依然是国家与党为了发展农业生产的重要决策。