主题：试帖

农村剩余劳动力持续进入城市而工资水平不发生变化，是“刘易斯拐点”之前的情形。这个局面正在被打破，令人欣喜。

2006年以来，中国局部地区开始出现“民工荒”，农民工的工资告别10年不增长的僵局，开始上升。中国经济发展的新时代由此显露端倪。2008年发生的国际金融危机暂时打破了这一进程，但随着世界经济的复苏以及中国经济以更快速度攀升，“民工荒”便以更猛烈的形式横空出世。

目前，“民工荒”成为影响城乡经济社会的重大事件，引起广泛关注和议论。据新京报“京报调查”对此话题的随机调查，54.8%的受访者认为“民工荒”对自己的生活影响很大。仍据这个调查，在提出若干备选答案时，82.4%的受访者认为“城市生活成本越来越高、工资待遇太低”，是“民工荒”发生的原因；53.6%的受访者也把户籍制度缺陷和城市门槛太高看做“民工荒”发生的原因。这项调查表明，在给定参考答案的情形下，人们对“民工荒”现象能作出更合乎逻辑的思考。

“民工荒”持续大规模发生，表明我国经济结构调整正在走出“刘易斯拐点”。农村剩余劳动力持续进入城市而工资水平不发生变化，是“刘易斯拐点”之前的情形。这个局面正在被打破，令人欣喜。中国经济能否走到这一步，人们曾经信心不足。实际上，这一步能不能跨越，决定着中国城乡二元结构能不能打破。如今，这个局面不期而遇，标志着中国经济发展将进入新的时代。

在市场经济条件下，劳工短缺从来不是绝对的。在“刘易斯拐点”之后，劳动的供应对工资变化的反应将富有弹性；只要工资水平变化到一定程度，劳动的供应和需求就会大体平衡。因为进城务工的原农民工工资水平获得提升，他们定居城市就多了一份希望。事实上，从我们了解看，以往进城的农民工大约有20%左右收入高的部分，已经在各类城市购买或租用了套房，开始过上和城市原住民接近的生活。随着工资水平的上升，将有更多的农民工有条件在城市安身立命。工资水平的上升还将促使企业采用新设备部分地替代工人，以减少工资成本。这将推动我国经济深化分工，提升综合生产率，带来国民经济总体水平的提高。

不用担心“民工荒”的出现会制约中国经济的长期发展。事实上，我国劳动力的后备资源仍非常庞大。在农村，仍有2亿左右的劳动力并没有处于充分就业状态，通过政策和市场调节，大量劳动力还可以进入城市。随着农业产业化的推进，农村剩余劳动力还会越来越多。在城市，因过去工资水平较低，很多企业使用了过多的廉价劳动力。在我们的餐馆，可以有数位女招待列队于门口欢迎食客；在我们的加油站，可以多使用人手而不去装备自动刷卡加油设施，这些现象意味着城市也储备了剩余劳动力。随着工资水平的上升，城市经济体的资本与劳动的比例将加速提高，一批劳动力将被释放、调整。绝不要因为近期出现规模比较大的“民工荒”，就以为中国城市化的路子走错了。

应对眼下出现的“民工荒”形势，一是要继续健全劳动力市场，鼓励劳动力自由流动；二是要改进政策，调整劳资关系，加强劳动保护。应要求各级地方政府通过放宽户籍登记、降低房价等措施吸引劳动力留在本地工作，坚决反对以行政措施阻碍本地劳动力外出。应加速农业现代化，改革土地制度，使农村更快地释放劳动力。应全方位推进市场经济，减少政府冗员，逐步推进国有企业改革，促进劳动生产率更高的私营企业发展。

□党国英（中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任）