主题：[推荐][转帖]新上山下乡运动

     制定正确的方针、政策，促进全国均衡发展
从世界范围看，区域经济发展不平衡是一个带有普遍性的现象，除了像摩纳哥、安道尔那样的袖珍国家，几乎所有的国家都面临着不同程度的区域问题。因而各国政府都会投入大量的人力物力去开发落后区域，促进全国均衡发展，以促进国家繁荣富强。

  美国对西部大规模的开发，准备于 19 世纪四、五十年代，开始于南北战争时期，完成于 20 世纪中叶，前后经历了 100 多年时间。在美国西部开发史上，移民起了至关重要的作用。加利福尼亚金矿的发现和淘金热的兴起，吸引了欧洲大量移民，仅1848－1860年的十余年中，这里就从一个西部小镇发展成为拥有 38 万人口的著名城市——旧金山。在市场经济背景下，在大规模人口迁移的基础上，充分利用资本主义工业化所提供的先进物质技术手段，开发各种自然资源，促进美国西部地区社会经济发展。就其性质来说，它是一种带有典型意义的区域经济开发模式。美国西部开发基本上实现了美国政府的战略目标，即完成东西部之间政治经济的一体化，对美国国民经济的起飞产生了深远的影响。

俄罗斯的西伯利亚以寒冷著称，常年平均温度都在零下30度以下，森林覆盖率高，资源主要是以矿藏和石油为主。西伯利亚缺的是人，这一片被称之为"沉睡之国"的土地，每平方公里仅有两人。西伯利亚地域辽阔，东西相距数千里之遥,交通运输成为开发西伯利亚的关键问题之一。西伯利亚铁路大干线建于1893年，苏联30年代就开始完成对第一条西伯利亚大铁路进行改建和修建复线工程，并在一些重要的工矿区新修了铁路线，以便运输大宗产品和原料。二战后苏联政府采取了一些措施，继续对西伯利亚大铁路进行全面改建，使之电气化，从1978年起全程铺设双轨；修建南西伯利亚铁路东段和中西伯利亚铁路以及勒拿铁路等。这些措施对开发西伯利亚丰富的煤、铁和石油、森林资源起到了重要作用，为西伯利亚经济发展乃至整个苏联经济的发展奠定了必要条件。

美国和原苏联是两个经济发达争霸世界的国家，强大原因很多，但与他们重视动员全国乃至世界的人力资源进行国土、资源的开发利用是密切联系的。这当中，进行大规模的移民又是不可缺或的，并且取得了成功。

我国幅员广阔、情况复杂，经济欠发达，落后地区多，城乡差别大，文明程度低。不用说东西部这么大的范围，单是讲珠三角与粤北地区的富贫差别就够说明现状。因此，要发展经济，富强国家，更需要向落后地区输送大量有文化、有技术、有劳动能力的人员。中国共产党早在夺取政权之前就已意识到这个问题，所以在50年代开始就进行这项工作，如新疆生产建设兵团的组建。不少热血青年纷纷到祖国最需要的地方去。1956年一年中，全国就有近20万名城市青年志愿加入到了垦荒队伍中来…… 。一批批知识青年从城市到农村，一块块处女地被挖掘开垦，一片片荒原长出绿油油的庄稼，起到了一举多得、一兴百顺的作用。……。

可见，“上山下乡”（移民，性质一样，名词叫法不同而已）对我国同样是需要的、同样是适合的。毛泽东“广阔天地，大有作为”的口号，在全国广大知识青年中高喊起，并成为当时一些热血青年的自觉行动，直至到 震撼中华大地的绵延了20余年、旷古未有、声势浩大的群众性运动--“知识青年上山下乡运动”。然而，我国“移民”并没有取得成功，而且由于历史视角的不同，人们对这场运动的认识和评价至今存有严重分歧。原因是多方面的、复杂的，每一个史学家都可以写出厚厚的一本书。

我认为问题的的实质不是要不要进行“上山下乡”（移民），要，肯定要！因为问题很浅显—没有人，大量的人，靠什么去开发? 我在前面借用美国的西部大开发、俄罗斯建设西伯利亚的经验说明了这一点。我国的国民经济还没有得到一个很大的发展，党和国家认识到，“支援边远落后地区建设、向农村和边疆输送知识和知识分子”工作，还需进行。因此，号召和鼓励知识分子，发扬知识青年“好男儿志在四方”的精神，采取多种形式支援边远落后地区建设。

关键应如何进行？应制定怎么样的方针、政策，应采取怎么样的步骤、措施，等等。为什么美国西部如此荒芜，竟能吸引东部以及欧洲数以千百万的移民，并且能充分发挥个人的积极性和创造性, 经过上百年的开发，西部实现了与东部经济发展的一体化。为什么西伯利亚那末寒冷恶劣的环境，竟能建成几千公里的铁路，建成有数以百万计人口的新兴城市。现在西伯利亚正需要劳动力，需要勤劳智慧的中国人。俄国统计学家说，“我们到2016年大约需要七百万移民入境，到世纪中叶需要三千到四千万移民入境。现在最好就在俄罗斯为未来安置一千万中国人。” 一个国际移民的报告中这样写道:四十万中国人已在这里。

中国的西部地区也需要劳动力，自然环境应比西伯利亚要好,为什么不在国内找出路？为什么我国千百万上山下乡的知青会全数流回城市?正是严峻的事实促使人们去重新思考，思考过去的方针路线是不是错了；去重新选择，选择一条新的符合实事求是原则的道路。我国千百万知青上山下乡运动的社会实践所得出来的经验教训就是很好的借鉴。

分析目前党中央和国家在西部开发中的制定的方针、政策以及已进行和正在进行的工作，不难看出有以下几个方面： 既坚持市场经济原则，又充分发挥政府在西部开发中的重要作用；重视基础设施建设；重视科技的推动作用；以增长中心带动区域开发；鼓励移民和人才的流动；切实搞好人文环境建设。